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沿海发达地区低碳农业发展现状问题与对策 　　[摘要]低碳农业是低碳经济背景下农业转型的必然趋向，是短期内产业节能减排潜力的核心体现。文章以浙江省为研究视角，对低碳农业发展的现状、难点问题进行了分析。在此基础上，提出了浙江省低碳农业发展的“抓带跨越”战略构想、发展生产服务部门来支撑产业提升、推进产业与价值的双链条重构和农业低碳产业形象塑造与推广等战略对策。 　　[关键词]低碳农业；浙江省；难点问题；战略对策 　　[中图分类号] F124.5 ［文献标识码］ Ａ [文章编号] 1673-0461（2011）06-0061-05 　　 　　低碳农业是人类为了应对能源危机和气候变暖而在农业生产领域产生的一种新的农业形态[1]。以低能耗、低污染、低排放为基础的农业发展模式，是人类社会实现继农业文明、工业文明之后在生态文明上突破性进步的重要基础。作为短期内降低碳排放的一种低成本、易利用手段[2]，低碳农业是应对气候变化挑战、保障未来能源安全的重要路径，也成为省域经济体抢占未来经济制高点的重要战略选择；另一方面也为农业资源相对紧缺的浙江省走出一条资源节约和环境友好的新路子，使其成为资源节约型、环境友好型产业体系重要部分的同时，推动浙江省农业走上生态高效的发展之路。所以立足学术前沿和浙江实际，研究低碳农业发展具有重要的理论和现实意义。 　　 　　一、浙江低碳农业发展的现状 　　 　　1.浙江发展低碳农业的有利条件 　　浙江具备农业低碳转型的有利条件，具体来说： 　　（1）浙江各地积累了发展低碳农业的宝贵经验。多年来，浙江一直致力于转变增长方式、调整产业结构、落实节能减排目标和实现可持续发展，积累了大量的宝贵经验，可以用于发展低碳农业。 　　（2）浙江农业的发展低碳经济的潜力巨大。据统计我国的能耗指标通常比国际先进水平高10％～20％[3]，巨大的节能潜力表明发展低碳经济较易获得成效，并获得国际合作的机遇。 　　（3）浙江生态农业发展的积淀深厚。古代湖州农家在生产实践中逐渐形成的“桑基鱼塘”，将种桑、养蚕与养鱼互相结合，充分利用自然资源，发挥生物物产潜力，是一种复合人工生态系统，被联合国教科文组织肯定为我国惟一保留完整的传统生态农业模式。至今，南浔区菱湖镇还保留了17万亩桑基鱼塘，菱湖镇射中村还被联合国教科文组织和粮农组织列为生态农业的实习示范基地[4]。 　　（4）农业结构优化和产出绩效较高。浙江省农作物的种植业产值分项结构比较合理，基本体现出了浙江省的农业资源特色。在表1中，蔬菜和茶桑果的产值比重在2009年已经达到56.39%，结构中高附加值农产品的优势明显；粮食和谷物的比重在2009年下降到38.7%，整体结构的优化趋向符合消费者农产品的消费倾向]变方向。此外，主要农产品的单位面积产量普遍高于全国平均水平（见表2）。农业结构较优和单位面积产量较高的现状给浙江省低碳农业的转型奠定了良好基础。 　　2.浙江省低碳农业发展的举措 　　为了促进低碳农业发展，浙江各地进行了积极探索和尝试，具体来说： 　　（1）积极推进相关规划政策的制定。在十一五期间编制完成浙江省应对气候变化方案（2008-2012）并于2010年10月以政府文件形式发布实施。2010年6月，中共浙江省委又作出了《推进生态文明建设的决定》，进一步指导和推进了应对气候变化工作的深入开展。 　　（2）大力改善农业发展环境。在2009年，以平原为主选择了31个县（市、区）55万亩二等标准农田进行质量提升试点，预期2010年新启动55 万亩并逐年扩大范围，努力改善基础设施，增加土壤有机质，培育耕地地力。同时农产品认证工作取得了较大成就。到2009年，全省农产品通过“三品”认证的达3，691个，其中无公害农产品2，378个、绿色食品1，081个，有机食品232个，认证面积达952万亩。 　　（3）积极利用清洁生产项目实现节能减排。截止到2009年12月，浙江省经国家批准的CDM项目共87个，温室气体年减排量约为3,700万吨CO2当量，居全国各省区第三，该年单位地区国民生产总值能耗为0.74吨标煤，比2005年下降17.3%，居全国前列。 　　3.浙江低碳农业发展的成效 　　经过低碳农业发展上述举措的大力推进，浙江省农业的低碳发展成效大幅度改善。具体来说： 　　（1）低碳农业技术的节能减排成效显著。2009年，全省推广测土配方施肥技术2，850.6万亩，减少不合理施肥10.1万吨（折纯），相当于减少CO2排放31.75万吨，节约燃煤15.12万吨，节本增收11.5亿元。2009年，全省推广农药减量控害增效技术638万亩，应用非化学防治技术557.4万亩，化学农药使用量比非推广区减少20%以上，节本增效比非推广区提高13.9%。 　　（2）设施