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河北省农村人才需求状况现状及对策分析 　　[摘要] 在党中央、国务院的方针政策的指引下，建设社会主义新农村已经随着“十一五规划”的开局而起步。它的基本要求是生产发展、生活宽裕、相逢文明、村容整洁、管理民主。透过这言简意赅的20个字，我们认为建设社会主义新农村根本是“三农”问题，而解决“三农”问题的关键是农村人才问题。通过对我省农村的调研，通过对我省农村人才的现状的分析，发现一些问题，认为建设社会主义新农村，应人才为本，加强农村人才建设，提高农民整体素质。政府应加大力度发展农村基础教育，引进复合型高层次人才。 　　[关键词] 农村人才“三农”问题社会主义新农村复合型人才 　　当前，全国各地都在认真学习贯彻五中全会精神，全面落实建设社会主义新农村的重大战略决策。我课题组以河北省为例，对建设社会主义新农村的一系列问题进行了调查。我们认为建设社会主义新农村“三农”问题是关键，而“三农”问题的最终解决取决于农民素质。因此，建设社会主义新农村，当务之急就是加强农村人才队伍建设，提高农民的整体素质。 　　 　　一、河北省农村人才现状 　　 　　我们课题组就河北省农村人才需求状况问题对河北省的保定、唐山、秦皇岛等 60个地市的386个村进行了走访和问卷调查，据资料分析显示，人才缺乏、教育滞后现象正在严重影响着社会主义新农村的建设进程。其主要表现为以下三个方面： 　　1.文化教育总体水平偏低。河北省农村人多，山区多，平原少，要向有限的土地要产品、要效益，必须发展“高、优、特”产品，走科技兴农的道路。而乡镇企业的发展.更依赖于科学技术水平的提高，需要有一大批能掌握先进科学技术的知识型农民。但据我们课题组调查统计，当前我省农村人口中，高中及以上文化程度的仅占5%；2748万农村劳动力中，初中以下文化程度占75%，如图所示。 　　2.专业化技术人员匮乏。据对河北100家重点骨干乡镇企业进行的抽样调查，发现技术力量明显薄弱，各类技术人员平均占职工总数的比重仅4.5%。中高级专业技术人员严重缺乏(包括市属企业“星期日工程师”)，仅占职工总数的0.66%，占技???人员的14.8%。有13%的企业还没有中高级专业技术人员。可见，现有的技术人员数量和质量不能适应发展的需要。 　　同时，在调查中还发现，在满城、滦城等一些村庄，人们种植很多草莓，只是将这些草莓简单出售，拥有特色种植却缺少“深加工”理念，从而影响农民的收入，这在农村也成为一个很普遍的问题，见图。 　　3.高层次、复合型管理人才严重缺乏。很多乡镇企业和三资企业需要招聘既懂技术又懂经济管理和营销的复合型人才。我们的调查资料表明，有85%的企业严重缺乏中高级技术管理人才。企业高层次技术力量的不足，影响了企业新产品的开发，产品结构的调整，造成引进设备和技术的浪费闲置现象严重。 　　4.法律、医疗人员缺乏。农业生产和市场接轨以后，市场的多变性和农业生产的季节性矛盾日渐突出，投资风险大增，农民对商品和致富信息需求量急剧增加，经济纠纷日益增多，农民强烈呼唤法律人才！ 　　同时，农村越来越需要合格的全科医疗人员，这些人员必须对急、危病症能够鉴别病情，及时进行准确的诊疗，必要时还要护送转诊，对综合医疗技术水平的要求非常高。 　　 　　二、制约农村人才发展的问题 　　 　　1.农民素质提高缓慢。 　　(1)农村基础教育薄弱是农民素质提高缓慢的根源。初高中毕业生升学无望50%要回到农村务农；中小学生因家庭困难而辍学的高达70%。外出务工人员75.8%的留守儿童的抚养、教育成为一个值得关注的问题。现在农村的许多骨干都是过去的高中生，而今一些地方却把乡村高中裁撤了。 　　(2)农村成人职业教育不能适应提高农民素质的需要。农民素质不仅取决于农村职前基础教育，还取决于农民在职从业教育，然而，从现实调查中不难发现，村民中受过高等教育含成人教育的仅占5%，接受过短期职业培训的占20%，接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%，接受过中等职业技术教育的占0.13%，没有接受过技术培训的竟高达76.4%。 　　2.人才分布不均，交流困难。我省乡镇企业科技和管理人才，大都集中在经济发达和基础设施较好的地区，而边远和贫困山区，人才引进难，留住也难。虽然我省开通了“农村信息村村通”的工程，但仍有数十万国有企业职工和技术人员宁愿在家待岗或等待再就业，也不愿到边远地区乡镇企业工作，形成“农村奇缺，城市闲置”的强烈反差。 　　3.人才激励机制不健全。为激励各类人才到农村、到基层工作，国家和省市相继出台了一些优惠政策。自1997年起我市出台了石???(1997)23号文件：石家庄市扶持农业产业化经营的优惠政策。2005年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》