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权力资本及其背后寻租探讨 　　[摘要] 从重庆交通运输和交通安全机构管理人员、执法人员“入股”参与私车而引起对权力资本及其寻租的经济学探讨,并提出了一些相关制止权力资本的措施。 　　[关键词] 权力资本 寻租 垄断 　　 　　当前,随着我国改革的不断推进和深入,在政治权力结构体系中的权力形态出现了权力市场化的蜕变,而权力资本化是权力蜕变形态存在与发展的本质特征和目标形态。从经济学角度分析,我们却不得不探讨权力资本背后的寻租对其深刻的影响,并针对权力资本对我国社会带来的巨大危害提出了一些相应的措施。 　　一、权力资本的由来 　　相信大家对2006年10月1日重庆的特大交通事故事件还记忆犹新,造成30人死亡的重庆“10#8226;1”特大交通事故肇事车9个月违章164次,被质疑交警入股包庇。因此,后来重庆市政府对当地的客运交通秩序进行了大规模的整顿,并推进公交体制改革。整顿中查实,有16名干警以“入股”的方式参与了私车经营,还有为数不少与公共交通有关的公务人员,比如交通运输和交通安全机构管理人员、执法人员也参与公交车运营。 　　重庆发生的事情,正是转型社会在处理权力与资本利益的关系问题上失去准则的最为典型的一幕――权力逾越边界,进入市场待价而沽。权力原本是为了维护人民大众的利益,有其正义的内在结构和约束。资本它是人类发展的物质条件,它是以效益为目的并且兼顾公正的。资本的运行必须有内在的规范和外在的约束:内在的规范是说资本的运行必须要有遵循内在的科学规律,如效益原则,外在的约束是说资本的运行必须符合法律的约束,有法律的约束意味着资本的运行必须合法。而在此,交警的权力显然是超出了其正义的内在结构和约束,进入到市场,与此同时市场中的资本也违背了法律的约束,两者在市场中结合,形成了权力资本。 　　 更进一步深化,“权力资本”指的是利用自身拥有的政府公共权力,以及通过资本的经济活动来获取政治特权的方式,来谋取个人或集团的非正当的额外利益或垄断利益的行为。即仅靠一些“有权人”“有钱人”之间的“资本运作”而成。它并不是靠办企业,也不是靠自身的艰苦奋斗和科学技术的运用,也没??较长时间的资本原始积累,是部分政府官员凭借手中掌握的权力和“有钱人”进行的“权力--资本交换”。 　　由此而产生的这种权力资本腐败在金融、房地产、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购和产权交易等领域和环节是常有发生的,其腐败金额巨大,一个个都是天文数字。此外,城市的“拆迁圈地”、农村的“圈地运动”、私自开采矿产等都深深打下了权力资本的烙印。这就意味着,手握实权的政府官员通过“权力资本”,就能在短短几年的时间内将成为超级富豪。当今,“权力资本腐败”成为一种发生在基层、发生在群众身边、影响最为恶劣、损害人民群众切身利益最为严重的腐败,是中国社会腐败表现的主要形式。 　　判断政治权力结构中的权力是否资本化,应当看是否满足了三个条件要求。一是社会形态是否具备承认资本的经济权力、通过市场交易来实现资本价值增值的需求;二是政府是否具有绝对政治权力来实行市场管制、强力干预市场交易,对社会资源具有强制性支配力;三是政府的政治权力拥有者或利用资本的经济权力购买到政治权力的购买者主观上是否存在利用手中的权力或购买到的权力来攫取额外利润或垄断利润的动机。在此,私车司机为了维持已获得的垄断地位,利用资金贿赂具有绝对政治权力的交警及相关政府官员(或让他们入股),让其产生更多的垄断利润,那么这笔资金则充当了一定的资本形式的经济权力。这种经济权力便是能诱惑交警及相关管理人员利用自身的政府公共权力使公交车司机的资本增值。 　　为什么有这么多人经不起这个经济权力的诱惑,将公众委托给的政治权力和国家权力私有化,出让权力的使用权而获得经济利益,进而做出有损国家及公共利益的悲剧。马克思说得好:一旦有适当的利润,资本就大胆起来。有50%的利润,它就铤而走险;为了100%的利润,它就敢践踏一切人间法律;有300%的利润,它就敢犯任何罪行,基至冒绞首之险。将这段话更切实的描述了公共权力在资本面前的软弱性。其实,对一些“有权人”和“有钱人”来说,他们得到的又何止是“300%的利润”呢?一张条子就能换来几十万元、几百万元甚至上千万元的“利润”,无需资本投入,只需“权力运作”、“权力操作”,“利润”就会滚滚而来,简直就是“∞”(无穷大),他们何乐而不为呢?正是在这种“利润”驱使下,重庆交警及相关管理人员无视国家和集体利益,仅凭手中的私化公权,甚至不顾广大群众的生命安全,大肆掠夺财富,导致最后三十多条生命葬送在其巨额经济利润的诱惑中。然而,更进一步却要追溯到产生这种超额利润的经济学根源――寻租理论。 　　二、权力资本背后的经济根源――寻租 　　寻租简单地说就是指人们通过各种合法或非法努力,