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施工企业内部会计控制存在问题与处理技术措施 　　摘要:目前有相当一部分企业不能充分认识到内部会计控制对施工企业的重要性。对内部会计控制的概念模糊,企业治理结构先天性的不足,再加上内部控制所固有的局限性,因而使得企业内部会计控制薄弱,限制了企业经济业务发展。本文将结合作者多年来的工作经验从以下几方面来分析施工企业内部会计控制存在的问题,并提出了相应的控制技术措施。 　　关键词:施工企业 会计信息系统 财务管理 内部会计 控制措施 　　 　　一、会计信息系统 　　会计信息系统,是指企业为了汇总、分析、分类、记录、报告企业交易,并保持对相关资产与负债的受托责任而建立的方法和记录所组成的系统。在企业管理中,会计信息系统具有对资金运动进行核算与管理的功能,它所提供的会计数据和统计报表是企业决策的依据,是评估经营成果和财务状况的工具。 　　正是这些会计信息,使得管理者能够控制和指挥企业,使他们得以了解企业的决策是否正在得到贯彻执行,财务状况是否健全,经营是否盈利等等。一个有效的会计信息系统应该做到: 　　①确认并记录所有真实的交易; 　　②及时且充分详细地描述交易,以便在会计报表上对交易作适当的分类; 　　③计量交易的价值,以便在会计报表上记录其适当的货币价值; 　　④确定交易发生的期间,以便将交易记录在适当的会计期间; 　　⑤在会计报表中适当地表达交易和披露相关事项。 　　会计信息系统的核心是处理交易。企业的会计信息系统应为每笔交易提供一个完整的“交易轨迹”。 　　这是保证会计信息的真实、准确、完整和系统的必要前提,而会计信息的真实、准确、完整和系统正是防范会计信息失真风险、决策风险和企业经营管理中其他与会计信息有关的风险所必需的基础。 　　在通过会计信息系统形成“交易轨迹”的过程中,会计方法的选择和运用起了至关重要的作用。 　　二、施工企业内部会计控制存在的问题 　　2.1 缺乏有效的公司法人治理结构 　　大部分企业虽然实行了公司制改造,但真正的公司法人治理结构并未建立,很多公司虽然建立了股东大会、董事会、经理层、监事会,但在实际??作中,“内部人控制”现象普遍存在,董事会独立性受到干扰,监事会成员主要由公司职工和股东代表组成,在行政关系上受制于董事会,监督作用难以发挥。 　　公司的一些机构设置没有起到应有的作用甚至根本就没有设置。公司仅仅具有了施工企业的外壳而没有从根本上形成真正的法人治理结构,没有明确界定董事会、经理层、监事会的权限和责任。 　　同时公司也没有形成合理的人力资源管理机制,企业管理者的产生依然具有很强的国企色彩,这样产生的管理者习惯于用行政命令的方式治理企业而不是管理企业。 　　大多数管理者还不习惯应用施工管理的控制方法,对下属人员的工作不能实施科学有效的监督,导致公司内部中下层机构之间、不同岗位之间以及不同人员之间无法形成有效的牵制,不少公司存在着不相容职务由一人兼任、岗位责任制形同虚设的现象。 　　2.2 内部会计控制不重视且执行不力 　　我国企业内部会计控制的基础比较薄弱,一些企业的管理者对内部控制特别是内部会计控制缺乏足够的认识,对建立内部控制制度不够重视,内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理。 　　有些企业领导对内部会计控制还有许多误解,认为加强内部会计控制,办事手续繁琐束缚了手脚,影响了办事效率,甚至认为建立内部会计控制制度是人为制造矛盾。 　　大多数企业订立的内部会计控制制度形同虚设,对领导基本上不起约束作用。更多的是有章不循,遇到具体问题强调灵活性,使内部控制制度流于形式,企业内部控制失控现象严重。内部会计控制体系不健全。目前我国企业虽然建立了内部会计控制,但总体上缺乏科学性、系统性。 　　2.2.1 内部会计控制制度在内容上片面、零散,不具有科学性和系统性,个别单位受利益驱动重经营轻管理,内部会计控制的组织网络不健全,甚至既定的内部会计控制失控。 　　2.2.2 偏重事后控制,通常是违规违纪行为发生后才设法堵塞或惩处,导致内部会计控制成本较高、收效甚微,也失去了应有的效力。 　　2.2.3 企业对外部环境和经济业务的变化缺乏预见性也导致其管理滞后。随着市场经济的发展,新的经济行为、新的经济业务、新的市场工具不断涌现,对企业内部会计控制提出了更高的要求。 　　而企业管理人员和会计人员不能适应这种要求,没有能力制定相关业务的内部控制制度或是制定的制度环节过多、成本过高,没有操作性,在实践中根本不能起到控制的作用。 　　2.3 内部会计控制的监督检查不到位 　　制度的执行必须要有监督,会计控制监督主要包括两个方面。一方面是内部监督,主要是企业的内部审计。多数企业的内部审计工作得不到重视,相当一部分企业还没有建立内部审计机构,各职能部门之间、各