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施工企业投资偏差内部审计 　　摘要:本文论述施工企业投资偏差内部审计的依据、投资偏差的计算和分析。并提出施工企业应对投资超支时纠偏的方法和措施。 　　关键词:施工企业 投资偏差 内部审计 　　 　　投资偏差分析及纠偏的审计是工程项目审计的重要内容之一，是建设工程项目实施全过程跟踪审计的一个十分重要的环节。投资偏差分析及纠偏审计的结论，为强化项目管理工作、控制工程造价、降低工程成本以及提高投资效益提供了科学和合理的依据。 　　投资偏差是指施工过程中因各种风险因素造成实际投资与计划投资的差异。前者大于后者时，表示投资超支：反之表示投资节约。对投资偏差的计算和分析，提供纠偏的方法和措施，即施工企业投资偏差审计，是施工企业内部审计的一项十分重要的工作。 　　当前，经济环境致物价上涨、人工费用增加、施工管理费用加大等，对工程造价产生较大的影响。施工企业在项目实施过程直至工程结算阶段加强投资偏差的内部审计，应对建设成本的增加，分析产生偏差的原因，采取有效的方法和措施进行纠偏，对施工企业来说，这一工作显得更为重要。 　　 　　 ??一、施工投资偏差审计的主要依据 　　1.工程承包合同及相应的工程合同价和施工预算： 　　2.以施工预算为依据编制的项目资金使用计划： 　　3.施工地区建设主管部门公布的人工、材料和设备费市场价格信息： 　　4.施工企业项目财务报表； 　　5.工程竣工结算等。 　　工程投标报价是在施工企业编制的施工预算的基础上确定的，投标报价金额与施工预算总金额不一定相同。为了增大中标几率，往往会有意降低某些费用，使投标报价低于预算总金额；在个别情况下也存在提高报价金额的情况。而中标后的合同价才是实行工程支付的依据。工程中标以后，应该对施工预算进行调整，使施工预算总金额与合同价相等或按照工程计价的相关规定调整施工预算，约定施工合同价。调整后的施工预算才是进行投资偏差审计的依据。 　　施工阶段资金使用计划主要依据调整后的施工预算编制，项目的划分按预算总投资的多少以及施工期的长短来确定。例如：道路工程投资500万元以下，工期在半年以内，可以按单位工程编制；规模大、工期长的工程项目，则应按分部分项工程编制实施项目的资金使用计划。划分的粗细程度同时也要视企业的具体情况确定。 　　人工、材料和设备费用是工程造价的重要组成部分，施工期间单价的变化是发生投资偏差的一个重要因素。所以对对这一方面的审计工作更应重视。 　　财务报表项目的划分应该与相应的资金使用计划一致，这才会有利于审计工作的开展。 　　工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收后向业主提供的工程款结算申请，其中包括在超投资计划时，落实投资偏差审计提供的纠偏方法和措施所增加的金额。经监理复核业主核准后作为工程支付和编制工程竣工决算的依据。 　　 ??二、投资偏差的计算与分析 　　发生投资偏差的主要原因有： 　　1.设计标准、工程数量的变化； 　　2.施工期内政策法规的变化： 　　3.非施工原因发生的工期的变化； 　　4.工程事故等。 　　设计标准的变化最终将反映到工程量―项目名称和数量―的变化上。在工程施工过程中，这一变化将由设计方提出经业主同意、监理方监督实施并签认。工程变更设计工程量应该包括因施工变化而发生的废弃的工程量。 　　人工、材料和设备费用的单价一般由当地建设主管部门公布的信息价（或市场信息价、综合价格、厂商价格）作为工程造价的编制依据。建设主管部门通常按季度公布信息供编制工程概、预算以及支付参考。 　　工程费用组成中的措施项目费、其他项目费和规费往往与相关的政策法规有关。涉及这类费用的列项和费率标准。施工期内政策法规发生改变，应对相关费用进行修改。 　　工期变化是产生投资偏差的重要原因之一，其原因是多方面的。在投资偏差审计时，一般可以划分为业主原因引起的工期变化；施工原因引起的工期变化；其他原因引起的工期变化。 　　对于施工企业来说，因施工原因引起的工期变化带来的投资降低或增加应由企业本身承担；而因业主或部分其他原因引起的工期变化造成投资增加，通过投资偏差的审计谋求有效的纠偏方法是施工企业内部审计的重要内容。 　　因工期变化使投资增加的业主方面的原因通常有： 　　1.因工程前期工作延误，如征地补偿等，在合同规定的时间无法开工； 　　2.工程衔接不好，中标的后续工程不能如期开工； 　　3.工程发生重大的设计变更，使工期延误； 　　4.施工条件如场地工程地质、水文等与设计有很大的不一致，发生停工而延误工期； 　　5.因资金支付延误而影响工期； 　　6.政府工程建设管理部门因工程建设违规下令停工而影响工期。 　　工期的拖延造成建设成本增加的主要原因是人工费用的增加，同时也要