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新形势下农业银行与供销社合作问题研究 　　摘 要:为加快供销合作社改革发展,进一步活跃农村商品流通,近日国务院下发了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》,要求各级各部门支持供销社发展,将各级供销合作社建设成为农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,促进城乡经济社会统筹发展。农业银行与供销合作社都是为“三农”服务的部门,合作历史较长。新形势下,农业银行应与供销社加强合作,在农村商品流和资金流有效对接方面进行积极探索,共同建立新型的支农惠农服务模式。为此,本文在这方面做了一定探索。 　　关键词:供销社改革;农业银行;银企合作 　　中图分类号:F831文献标识码:B文章编号:1007-4392(2010)02-0032-03 　　 　　为加快供销合作社改革发展,进一步活跃农村商品流通,推进社会主义新农村建设和城乡社会发展一体化,2009年11月17日国务院下发了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发[2009]40号),明确要求各级供销合作社要坚持为农服务宗旨和合作制基本原则,大力推进经营创新、组织创新、服务创新,努力建设成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,开拓农村市场,促进城乡经济社会统筹发展。供销合作社系统将迎来又一个难得的改革发展机遇。农业银行与供销合作社都是为“三农”服务的部门,双方都肩负着建设社会主义新农村的共同使命,在农村商品流和资金流的有效对接方面,有着高度互补的资源优势和广阔的合作空间。在新形势下,如何进一步密切农业银行与供销合作社的关系,改善农村地区金融服务,促进农村商品流通体系建设,实现双方的互利共赢,对此本文进行了探讨。 　　 　　一、要重新认识新形势下的供销合作社 　　 　　供销合作社作为直接为广大农村服务的合作经济组织,在活跃农村商品流通、完善农村流通体系建设、推动农村经济发展和社会进步方面,一直起着举足轻重的作用。上世纪九十年代以后,由于体制、机制不能适应市场经济要求,发展一度陷入低谷。为帮助供销合作社摆脱困境,1999年国务院下发了《关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》。按照党中央、国务院的要求,全国供销???作系统深化改革求生存,创新机制谋发展,累计分流安置190万富余人员,138万离退休职工老有所养,4.8万个社有企业通过战略性重组和产权多元化改造,基本建立起现代企业制度,系统内职工基本养老保险问题得到初步解决。至2001年底,全系统实现了扭亏为盈,供销社系统整体面貌焕然一新。 　　新形势下的供销合作社在服务“三农”,发展农村商品流通,支持社会主义新农村建设方面,具有得天独厚的优势: 　　一是具有庞大的农村商品流通服务网络。近几年来,通过实施“新农村现代流通服务网络工程”(简称“新网工程”),供销社系统全面推进四大流通网络工程建设,即:发展农资现代经营服务网络,加快推进农资连锁经营,为农民提供安全、优质的农业生产资料;发展日用消费品现代经营网络,推动工业品下乡,形成县、乡、村三级连锁经营体系,营造便利实惠、安全放心的消费环境;发展农副产品现代购销网络,推动农产品顺畅销售,促进农民增收;发展再生资源回收利用网络,促进资源循环利用,改善人居和生态环境。通过实施新网工程,供销社系统实现了与现代农业的对接。截至2007年底,共发展农业生产资料连锁、配送网点15万个,日用品、农副产品、再生资源等各类经营服务网点65万个,其中80%以上分布在县及县以下,经营网络覆盖面达到全国行政村总数的30%以上。 　　二是创新服务,与农民群众的联系日益密切。改制后的供销社系统通过加强专业合作服务、行业协会服务和农村综合服务,不断密切与农民的联系,强化为农服务功能。加强专业合作服务,即供销合作社积极领办农民专业合作社,开展专业化服务,推进农产品标准化生产、品牌化经营;加强行业协会服务,即发挥供销合作社系统行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的积极作用;强化农村综合服务,即供销社积极创办农村社区综合服务中心,为推进公共服务及现代文明向农村延伸提供载体。目前,全国供销社系统已发展各类专业合作社5万个,行业协会2万多个,村级综合服务社20多万个,社员总户数达到822万户,专业合作社总计为社员实现收入260亿元,户均达到4300多元。 　　三是经营业绩突出,服务农村商品流通的能力不断增强,整体实力不断壮大。2008年全国供销社系统销售总额首次突破万亿元大关,达到10756亿元,实现利润112亿元。2009年1至9月份,全系统实现销售总额8260亿元,同比增长11%。2009年上半年,全系统共销售化肥5155.60万吨,同比增长10.43%,增幅比去年同期高2.19个百分点。尿素、磷肥、钾肥、复合肥等主要品种均有不同程度增长。销售