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咨询业在网络时代加速发展原因 　　[摘要] 分析了咨询业在信息网络时代加速发展的政策、技术和经济原因，在此基础上，提出了促进我国咨询业发展的一系列措施。 　　[关键词] 咨询业 信息网络时代 发展原因 　　 　　咨询业是一种知识密集型产业，是社会分工细化的产物，是近现代社会具有代表性的行业。20世纪90年代以来，随着信息技术的迅猛发展，现代咨询业开始形成并飞速成长，逐渐成为经济发达国家国民经济中一个重要的支柱产业。这就要求咨询业本身的“素质”需要超越一切咨询客体之上，并且时刻走在时代的最前沿，在思维理念与技术水平上体现时代与社会的进步，引领社会前进，成为社会进步的动力。 　　网络时代的来临使社会情况日趋复杂，随着1995年因特网在美国私有化，因特网的商业应用范围不断扩大。网络经济的繁荣、互联网的广泛应用赋予了咨询比以往更多的内涵，也给咨询业发展提供了更为广阔的舞台,咨询业进入了一个全新的快速发展时期。 　　一、咨询业发展的政策原因――国家信息化政策的制定与实施 　　信息化是当前和未来国家竞争的制高点，在未来的国际竞争中，信息化是一个重要的制胜因素。目前，世界各国陆续推出了各自新的发展战略，我国政府也结合国情提出了以信息化带动工业化为核心内容的国家信息化发展战略。国家信息化政策的制定使以信息收集、加工、研究和服务为重要内容的现代咨询业获益匪浅，各种信息化政策的实施给咨询业的发展以强有力的支撑。 　　1.信息化带动社会产业结构的调整，咨询业成为重要产业。信息化的最大贡献在于极大地促进经济增长，其主要表现之一就是促进产业结构高级化。所谓产业结构的高级化，主要是指产业结构从低水平状态向高水平状态的发展。通过发展信息化促进国家产业结构的高级化是当今世界各国普遍采用的方式。随着国家产业结构的不断高级化过程，咨询业作为新兴第三产业中的支柱产业、先导产业，在国民经济中逐渐占有一席地位。在发达国家，咨询业已成为国民经济中一个独立的和备受重视的产业。美国甚至将咨询业从第三产业分离出来形成独立的第四产业。1991年美国的咨询业???值高达2030亿美元，占国民生产总值的20％，并以每年10%的速度递增。据国家信息中心统计，截至2002年底，我国共有各类信息咨询等服务机构和企业7万多家，信息咨询企业的数量比1993年底增加了7倍；从业人员110多万，比1984年增加6倍；营业额增加了12倍。国际权威机构估计，到2010年，中国咨询业营业额将接近100亿美元。数据显示，咨询业在国民经济与社会生 活中扮演着愈来愈重要的角色。 　　2.信息化增加社会对咨询服务的需求。随着信息化进程的不断深入，信息网络技术的不断更新与广泛应用，极大地扩展了人们信息获取能力，但要实现信息获取的完整性、有效性、及时性，只能依靠专业化、规模化的信息咨询服务机构。社会对咨询业服务需求的膨胀，使得咨询服务市场规模得到迅速扩展，据CCID统计，我国信息服务市场规模的年增长率2000年达34.2%，2001年达24.4%，2002年达32.9%。信息化引发了社会生活的全面变革，信息网络化时代的政府、企业与社会比以往任何时候都更需要咨询业的帮助。近年来，IBM、EDS、甲骨文等网络界巨头和世界五大咨询公司都纷纷同政府的专家们合作，搭建和主持政府网站。世界各国的不少咨询公司都为政府信息化提供服务。成功企业的信息化进程中必定要涉及到三方：企业、软硬件供商、咨询公司。在美国，60%的企业和咨询公司合作；世界500强企业中，有50%左右的公司拥有自己长期合作的国际著名咨询公司，100%的公司接受过咨询服务。 　　3.信息化投入增加给咨询业带来发展契机。世界各国政府为信息化建设都加大了财力投入和支持，这种投入给咨询业发展带来无限商机。根据克林顿1992年2月的国情咨文，美国计划用20年时间投资2000亿～4000亿美元建设信息高速公路。在世界各国建设信息高速公路的规划中，日本计划1995年～2010年投资3200亿～5150亿美元，韩国1995年～2015年间投资45万亿韩元(约562亿美元)。有资料表明,“十五”期间，我国投入信息化的资金高达4万亿元。据国家经贸委2001年进行的企业信息化问卷调查，638户国家重点企业和地方骨干企业“十五”信息化计划投资总额为 97.5亿元。“十五”期间638户企业应可提供一个32.5亿元的咨询市场规模。另外科技部启动的“制造业信息化工程”和国家经贸委立项的100多家企业信息化项目，都会催生企业对信息化咨询的巨大需求。帮助企业、政府利用这些资金实现信息化，是咨询业发展的一个重要机遇。 　　4.健全信息立法给咨询服务提供了必要的法律保障。随着各国信息化程度的提高，信息产业在国民经济中所占比重越来越大，规范信息空间秩序成为一国的首要任务。20世