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出口收结汇联网核查办法实施与完善 　　 为千方百计稳定外需,把国际金融危机对我国外贸的影响降到最低。2008年12月24日,国务院常务会议曾研究确定了缓解出口企业困难,保持对外贸易稳定增长的7项政策措施,其中有一条就是“提高贸易便利化水平”。2009年5月27日,国务院常务会议再次研究部署了进一步稳定外需的6项措施,再次提到了要完善通关政策,简化审批程序,为外贸企业出口提供便利。在此,本栏结合商务部、外汇局、央行、海关总署近期所制定的相关政策, 从“出口收结汇联网检查”与“人民币结算试点”两个方面介绍贸易便利化相关知识。 　　 　　所谓出口收结汇联网核查是指本着真实性审核和便利化原则,依托中国电子口岸,以电子信息联网手段取代传统的纸质单证审核做法,实现对货物贸易外汇收结汇的有效、便捷监管。这是贸易便利化的具体体现。 　　 　　一、2008年7月14日,出口收结汇联网核查办法实施 　　 　　2008年7月2日,外汇局、商务部、海关总署联合发布《出口收结汇联网核查办法》(以下简称《办法》,于2008年7月14日起实施。 　　《办法》提到: 　　●企业出口收汇(含预收货款,下同),应当先进入银行直接以该企业名义开立的出口收汇待核查账户(以下简称待核查账户)。待核查账户收支范围由外汇局规定。 　　●出口收汇进入待核查账户后,需要结汇或者划出的,企业应当如实填写《出口收汇说明》,连同中国电子口岸操作员IC卡,一并提交银行办理。 　　银行应当凭企业及自身操作员IC卡登录核查系统,对企业出口收汇进行联网核查,并按照本办法规定,在企业相应出口可收汇额内办理结汇或划出资金手续,同时在核查系统中核减其对应出口可收汇额。银行不得超过核查系统内企业出口可收汇额为其办理结汇或者划出资金手续。 　　●一般贸易、进料加工贸易或者边境小额、对外承包出口等其他贸易项下出口可收汇额,按出口货物报关单成交总价之和确定; 　　来料加工贸易项下出口可收汇额,按出口货物报关单成交总价与收汇比例的乘积累加之和确定; 　　预收货款项下可收汇额,按企业依有关外债管理规定办理预收货款登记情况,结合企业出口收汇及其所属行业特点等确定。出口买方信贷项下企业提前收汇,纳入该企业预收货款可收汇额管理。 　　●按规定不需办理货物报关项下的出口收汇,进入待核查账户后需要结汇或者划出资金的,除本办法第五条规定的单证外,企业还应向银行提供盖有银行业务公章的涉外收入申报单正本和邮寄货物清单。银行登录核查系统,记录对应的涉外收入申报号和收汇金额后办理。 　　代理出口业务应当由代理方负责出口和收汇,其收结汇按照本办法规定进行联网核查。如需原币划转给委托方的,应当在联网核查后划入代理方经常项目外汇账户,再按照境内外汇划转管理有关规定办理。委托方收取代理方原币划转时,不得进入其待核查账户,不再办理联网核查手续。 　　出口押汇、无追索权的福费廷和出口保理等贸易融资项下出口收结汇,按照《办法》规定进行联网核查。 　　 　　二、2009年1月15日,改进出口收结汇联网核查管理 　　 　　2009年1月15日,外汇局发布并实施《关于改进出口收结汇联网核查管理有关问题的通知》,旨在提高企业流动资金使用效益,大力推动贸易便利化。 　　在《通知》中有以下几点值得注意: 　　●对于企业确已实际出口并收汇,但因出口数据传输时滞原因导致可收汇余额暂时不足的,银行可凭企业承诺说明函(应包括实际出口日期、相应收汇日期、承诺所述情况真实等,并加盖单位公章)先行为企业办理待核查账户资金结汇或划转,并逐笔登记台账。企业应在办理结汇或划转后30个工作日内补办联网核查手续,银行应登陆出口收结汇联网核查系统(以下简称“系统”),在相应贸易类别项下为企业进行可收汇额核注。对于30个工作日内仍未补办的,银行应于期满后10个工作日内向外汇局报告,同时停止为该企业办理先行结汇或划转,并在有可收汇额时将已经先行结汇或划转的金额上网核注。 　　●自2009年2月15日起,将来料加工收汇比例统一由20%调整为30%。外汇局各分局、外汇管理部应当登陆“系统”中“来料加工收汇比例调整”模块,将来料加工收汇比例统一调整为30%。对于来料加工贸易项下单笔出口货物报关单实际收汇比例高于30%的,银行应按照现行来料加工超比例收汇相关规定办理。 　　●对于因汇率变动形成的多收汇差额资金,企业可凭情况说明直接到银行办理从待核查账户中结汇或划转的手续。 　　●对于因一笔收汇包含多种性质、企业错误说明或银行工作失误导致的进入待核查账户的服务贸易项下资金,企业可凭情况说明合同发票等有关单证直接到银行办理从待核查账户的划出或结汇手续。 　　●企业在确有出口但因数据传输时滞导致可收汇额不足时,方可先行办理结汇或划转。银行应