出口退税对出口激励作用分析.docVIP

出口退税对出口激励作用分析 　　江霞 　　李广伟 　　1　山东大学经济研究院山东济南250100 　　2　青岛大学商学院山东青岛266071基金项目： 　　山东省社科重点项目(09BJG106) 　　作者简介： 　　江霞(1976-)，女，山东大学经济研究院博士研究生，青岛大学商学院教师，研究方向为世界经济、企业经济学； 　　李广伟(1969-)，青岛大学商学院教师、博士，研究方向为产业经济学、发展经济学。 　　摘要：文章在建立向量自回归模型(VAR)的基础上进行协整分析，考察出口退税对出口的激励作用，并分析其与外部需求对中国出口作用的差异，同时利用脉冲响应函数与方差分解探讨其中的动态特征、研究结果显示，出口退税、外部需求和出口之间存在长期均衡的关系，以弹性系数来看出口退税对出口的长期促进作用低于外部需求。脉冲响应函数与方差分解的结果表明，就短期而言出口退税的激励作用较为显著，而长期来看则外部需求对出口的影响力较大。针对上述结论文章给出了相应的政策建议。关键词：出口退税；向量自回归模型；协整分析；脉冲响应函数；方差分解 　　中图分类号：F114.41 　　文献标识码：A　文章编号：1002-0594(2010)05-0049-06　收稿日期：2010-02-04 　　 　　出口退税是指一个国家根据本国税收法律的规定，对已经报关离境的出口商品将其在出口前生产和流通各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等流转间接税的税款退还给出口企业，使出口商品以不含税的价格进入国际市场，从而促进该国的对外出口贸易同时调节与控制经济运行的做法。出口退税作为一种通行的做法，已被同际社会广泛认同和采用。中国自1994年建立较完善出口退税制度以来，多次根据出口及国内经济状况调整出口退税率，对促进出口发挥了重要的作用。近十年来，劳动密集型产品占主导的出口已成为中国经济增长的巨大引擎之一，特别是2001年中国加入WTO以后，出口对经济增长的拉动力和贡献率都呈逐年上升的趋势。但全球金融危机使得中国以出口为导向的增长模式受到了一系列的挑战，也引起了多方质疑。因此，在新的经济环境下，作为一种调节出口的制度安排――出口退税制显得尤为重要。然而，目前关于是否继续利用出口退税政策来刺激出口的观点并不一致：有的学者认为，出口退税政策调整对于减轻企业负担会有一定作用，但对增加出口暂时作用不大，因为现在出口下滑已经不是价格问题导致的竞争力不足，而是外部需求减少导致出口受阻的问题，同时，由于中国出口产品的需求价格弹性较低，因此，出口退税在很大程度上补贴了国外消费者。有的学者则倾向于继续实施高退税率刺激出口，他们的观点是短期内中国的出口部门在创造就业和拉动经济增长上具有不可替代的作用。 　　 　　 　　 　　针对目前学术界的争执，本文利用VAR模型采用1988～2007年的时序数据，首先进行协整分析，考察出口和出口退税之间的长期均衡关系，并对比其与外部需求对中国出口影响的差异，进而利用脉冲响应函数与方差分解分析中国出口退税激励作用的动态特征，最后根据所得结论给出政策建议。 　　 　　一、国内外研究现状 　　 　　出口退税制度在促进一国出口中的作用一直是经济学家研究的热点问题之一，早在经济学建立之初经济学家就已开始了对出口退税的研究。亚当?斯密认为高关税比低关税危害大，出口税比进口税危害更大。他指出在各种奖励出口措施中，退税最合理，商品输出国外时退回其国内交纳的一部分或全部税金，既不会使货物的输出量减少，也不会驱使资本违反自然趋势转投入某些特定产业，破坏社会资本的自然平衡和劳动的自然分配。大卫?李嘉图则进一步从税收来源的角度进行了论述，他在其《政治经济学及赋税原理》一书中，对出口征税持强烈的反对态度，他认为对出口产品征税有可能导致的各种结果都是不利和无效率的，因此退税是必要的。目前国外关于出口退税的影响的研究包括：Chao、Chou及Yu(2001)等构建了一个一般均衡模型，发现出口退税可以促进出口并对与出口退税商品相关联的上游和下游产业存在促进作用。Elena Ianchovichina(2004)通过使用多国的一般均衡模型，以中国为例分析显示，出口退税虽对中国经济增长起着积极的作用，但也使中国高估了自己的贸易量以及国民的福利水平。Chen等(2006)建立了一个国内企业、国外企业在第三国市场出口的古诺竞争模型，研究了出口退税政策对本国出口的影响。结果表明，出口退税率提高会促进本国对第三国的出口量，而降低国外竞争者对第三国市场的出口量。 　　目前，国内关于出口退税的影响的研究集中在两方面，一是研究出口退税率的变化对出口量的影响。陈平(2003)运用协整分析方法研究了出口退税政策对中国出口的影响，发现出口退税政策通过实际有效汇率对企业出口