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科学认识和正确处理市场机制与宏观调控关系 　　摘要:建立完善的社会主义市场经济体制?熏在理论上必须科学认识市场机制与宏观调控的关系,在实践中必须正确处理市场机制与宏观调控的关系#65377;市场机制对资源配置的基础性作用和国家对经济的宏观调控相辅相成,相互促进,共同作用于社会主义市场经济发展的全过程;处理好两者关系的关键是科学地实施宏观调控;改善宏观调控要在目标#65380;重点#65380;方式#65380;时机#65380;力度五个方面下工夫#65377; 　　关键词:市场机制;宏观调控;市场经济 　　中图分类号:F045.5 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)01-0001-03 　　我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,这一体制的本质要求是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用#65377;因此,所谓社会主义市场经济体制建设,就是要通过对高度集中的计划经济体制的改革,形成市场机制充分发挥作用和政府有效实施宏观调控的体制安排#65377;显然,建立起完善的社会主义市场经济体制,在理论上必须科学认识市场机制与宏观调控的关系,在实践中必须正确处理市场机制与宏观调控的关系#65377;笔者拟就科学认识和正确处理市场机制与宏观调控的关系谈几点体会#65377; 　　 　　一#65380;市场机制和宏观调控相伴于社会主义市场经济发展的全过程 　　 　　市场机制是以微观主体的自主能动为基础,通过市场上各种价格的变动#65380;供求关系的变化以及生产者之间的竞争等来推动经济运行#65380;实现资源配置的#65377;其基本运行过程是:作为市场主体的企业主要依靠市场供求关系自主灵活地开展生产经营活动,并在竞争中实行优胜劣汰;商品和生产要素的价格由市场供求关系决定,反过来价格机制又成为调节供求关系和配置资源的基本手段#65377;这表明,供求机制#65380;价格机制与竞争机制在开放的市场环境下的充分作用,就是所谓市场在资源配置中起基础性作用#65377;显然,唯有使市场机制在资源配置中起基础性作用,经济运行才是充满活力的,资源配置也才是富有效率的#65377;换言之,市场机制就是效率机制#65377;市场能否在资源配置中起基础性作用,是区别是否市场经济的根本标准#65377;传统计划经济体制的特点就在于主要依靠行政手段或指令性计划配置资源,事无巨细都由政府包揽,其结果是资源浪费严重,经济效率低下#65377;因此,从计划经济体制转向市场经济体制,必须充分发挥市场配置资源的基础性作用,并把它贯穿于社会主义市场经济发展的全过程#65377;要通过相关的改革,包括加快现代企业制度建设,形成统一#65380;开放#65380;竞争#65380;有序的市场体系等,保障市场在资源配置中的基础性作用#65377; 　　但是,至少有如下一些原因,使宏观调控在社会主义市场经济的发展中成为必要:其一,由供求关系和价格机制引导或推动的复杂多变的微观经济活动,并不能保证国民经济在整体上持续健康运行;其二,受赢利动机驱使的市场机制难以有效提供往往是无利可图而又为全社会共同需要的公共物品和公共服务,也难以对市场主体为追求自身利益而产生的一些损害他人利益与经济社会环境的行为或后果,如破坏生态#65380;污染环境等实行自动的约束;其三,由于各种形式的垄断造成的整个社会层面的效益低下或规模不经济,而这些垄断要么是市场机制无法克服的如自然垄断,要么是市场机制造成的如经济垄断#65377;也就是说,宏观调控的目的在于解决市场机制造成的“失误”和“失灵”,以保障国民经济充满活力#65380;富有效率而又健康运行#65377;因此,在充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的同时,必须有效实施宏观调控#65377;换言之,宏观调控也必然要贯穿于社会主义市场经济发展的全过程#65377;要通过相关的改革,包括加快转变政府职能,推进财政#65380;金融#65380;投资体制改革,形成科学有效的宏观调控体系#65377; 　　概括地说,市场机制对资源配置的基础性作用和国家对经济的宏观调控相辅相成,相互促进,共同作用于社会主义市场经济发展的全过程#65377;任何时候都不能忽视两者的作用,任何时候也不能把两者割裂开来#65377; 　　 　　二#65380;处理好两者关系的关键是科学地实施宏观调控 　　 　　但是,既充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用,又有效实施宏观调控,在实际经济运行过程中并不是一件容易的事#65377;从改革开放以来我国的实践看,一方面,市场机制的作用虽然不断得到加强,但对某些领域和环节特别是某些关键领域和重要环节的调节仍然有限,例如土地#65380;国有企业高级管理者等要素的市场化配置的