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定都北京是人民与历史选择 　　 　　北京,作为中华人民共和国的首都,已经有60年的历史了。众所周知,1949年9月,新政协第一届全体会议通过中华人民共和国定都北平,并自当月27日起正式改北平为北京。其实,中共领导人早在抗战胜利后,就考虑中共中央所在地的迁移问题。曾想选择的地方有承德、哈尔宾、淮阴以及后来的南京、西安等。当然,作为战争年代的中央所在地和作为执掌政权的新国家首都,不是一个概念。但为何最后选择北平作为新中国的首都呢?这其中有一些鲜为人知的内幕吗? 　　 　　抗战胜利后中共中央所在地的选址与迁移 　　 　　定都,即选定国家首都,是中国历朝历代统治者极为重视的一件大事。由于历史上各朝代所处的历史时期不同,国家的政治、经济、军事、文化的发展等主客观条件不同,因此在都城选择和确定的着眼点也有所不同。按照一些古都学专家的研究考察观点,选择都城主要是根据经济、军事和地理位置3方面条件来考虑的。为此,从殷周至北宋以前的2000多年中,全国性的都城多选在中原地区;南宋800年以来,都城移到了偏东距海不远的地带,大多是基于以上3个方面条件考虑的。实质上,历朝统治者大多是从有利于国家政权巩固的政治方面来考虑定都问题的。 　　先来看看全国解放战争时期中共中央所在地的变迁。 　　(一)党中央曾计划从延安移驻东北与华北接合地区的承德。抗战胜利后,为了发展东北,1945年9月,中共中央决定了“向北发展,向南防御”的战略方针,为此作出了一系列战略决策。把承德作为中共中央临时所在地,就近指挥这场伟大的斗争。据当年亲身经历者吴烈将军回忆说:抗战胜利后,李富春(中央副秘书长兼中央办公厅主任)找我谈话说,中央准备到东北去,到那里指挥全国的解放战争很有利。要离开延安到东北去,原来的中央警备团一分为二,要我带中央先行警备团到承德打前站,为中央到那儿去准备宿舍,准备住地。10月1日,临行前开了个会,总司令、刘少奇、陈云、李富春到会,交代我们警备团到承德去的任务。10月2日就出发了,在路上走了一个月才到达承德。到了承德后,程子华对我们讲,说中央不来了。因为这时东北局势发生了急剧变化,中央决定不再迁往承德。 　　(二)还有一种说法,中央最早先定在东北哈尔滨,从目前史料来看,可以说确有其事。一是吴烈等老同志有回忆;二是毛泽东有电报;三是符合实际情况。首先是哈尔滨是抗战解放最早的大城市,一直是中共中央东北局、东北行政委员会的所在地,是东北解放区的政治、经济和文化中心。再就是哈尔滨与苏联最近,便于取得苏联的支援和帮助,从国际政治格局来讲,是最安全的大城市。党中央特批哈尔滨为特别市,准备在这里作为党中央的所在地。 　　据有关史料记载,中央曾决定到哈尔滨,但哈尔滨离延安太远,中间需要有一个中转地,于是党中央选定承德作为临时所在地。1947年,党中央撤离延安转战陕北期间,东北野战军林彪、罗荣桓还曾致电毛泽东,建议党中央迁往东北。1948年8月29日,毛泽东考虑当时情况,主要是全国战局变化,随即复电说:“中央必须留在关内,我亦暂时不能离开。” 　　1948年10月,民主人士陆续到达东北解放区哈尔滨,民主党派人士沈钧儒等人在哈尔滨召开了3次座谈会(10月21日、23日,11月15日),参加者有:高岗、李富春、沈钧儒、谭平山、章伯钧、蔡廷锴、王绍鏊、高崇民、朱学范、李德全等10人。高岗宣布:“关于新政协诸问题座谈会由我们10人组成,以后如有变动,临时再议。”是为下一步新政协的筹备与召开奠定良好的基础。而新政协的召开又为产生民主联合政府和成立新中国的先决条件。中共中央指示东北局与民主党派准备在哈尔滨筹备与召开新政协会议、宣布新中国成立。后由于东北全境解放,北平解放,民主人士才从哈尔滨到沈阳,又到北平参加新政协会议的。于是哈尔滨未能成为中共中央所在地。 　　(三)1946年,中共中央还曾准备把所在地搬迁到江苏淮安。这方面史料有不少可以说明。由于内战爆发,这个决策没有实现。 　　(四)1948年5月,为了便于指挥战略进攻和战略决战,中共中央决策由陕北移驻西柏坡。党中央在西柏坡这个山村红都指挥了战略决战,取得了辽沈、淮海、平津战役的胜利。1949年3月23日,党的七届二中全会结束以后,党中央撤离西柏坡移驻北平。 　　 　　总而言之,抗日战争胜利后,中国共产党进行了争取和平民主、准备自卫战争的斗争。1946年6月,全面内战爆发,党中央领导解放区军民经过战略防御,粉碎了国民党军队的全面进攻和重点进攻。到1947年6月,人民解放军开始了战略进攻,实现了一个伟大的历史性转折。解放军进攻势如破竹,国民党兵败如山倒。东北全境解放,和平解放北平,华北中原解放,随后百万雄师过大江,很快夺取了全国胜利。 　　在全国解放战争时期,中共中央所在地经历过多次选址与变迁,先后有哈尔