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如何突出机关文件材料归档范围特色 　　国家档案局8号令公布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，要求各机关编制本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表；有垂直领导关系的中央、国家机关编制本系统文件材料归档范围和文书档案保管期限表。并规定编制的表要经同级档案行政管理部门审查同意后执行。编制和审批机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的重要标准，是看所编制的表是否体现了本机关应归档文件材料的特色。那么，如何突出本机关文件材料归档范围的特色呢？我们认为应做到如下几点： 　　 　　一、突出本机关主要职能活动的特色 　　 　　不同机关之间的职能不一样，同一机关不同部门的职能也不相同。为了反映这些职能，归档范围就应突出如下内容的文件材料： 　　 　　（一）突出专业文件材料的特色 　　本机关专业文件材料是体现本机关主要职能活动的重要文件材料。要对专业文件材料归档，就必须了解专业档案的特性。专业档案至少有三个特性：一是独立的相对性。某些档案各机关都可以作为专业档案，如会计档案、干部人事档案。但多数专业档案，只有在具有该项职能的机关，才能被称为专业档案。如统计档案，在各机关都有，但只有具有统计职能的统计局等机关才能将其称作专业档案，其他机关一般作为文书档案保存。二是形成的渐进性。有些档案开始数量少，不足以作为一种专业档案，但随着工作的深入，可以发展为一种专业档案。如过去没有廉政档案，现在则作为纪检监察机关或其他机关的纪检监察部门的一种专业档案。三是发展的阶段性。有些专业档案随着时代的变化，已成为历史。如乡镇基层机关的农村税费改革档案，目前不再产生。 　　各机关要根据以上特性，规定本机关专业文件材料的归档范围。一般来说，多数机关应有干部人事、会计、房改、干部廉政、文明创建、书稿等专业文件材料。其他专业档案主要存在于具有某些专业职能的机关，如：民政机关的社团登记、地名、复退军人、优抚、救灾文件材料；工商行政管理机关的企业登记、商标文件材料；税务机关的税收征管、案件稽查文件材料；统计机???的统计和普查文件材料；发改机关或物价机关的物价审批文件材料；储备机关的物资储备文件材料；教育机关的学籍文件材料；科技机关的成果材料；卫生机关的医院管理文件材料；人口和计生机关的计生文件材料；食品药品监管机关的药品监管文件材料；体育机关的体育明星文件材料；旅游机关的旅行社登记文件材料；侨联机关的侨胞登记文件材料；海关机关的进出口登记、审批、检测文件材料；纪检监察机关的纪检监察案件、领导干部廉政文件材料；审计机关的审计文件材料；人事机关的专家、表彰、职称等文件材料；建设机关的规划文件材料；国土机关的地籍、矿产、资源文件材料；信访机关的信访文件材料；党史研究机关的党史编研文件材料；地方志机关的方志编撰文件材料；财政机关的会计材料；劳动保障机关的劳动保险文件材料；移民机关的移民文件材料；科协机关的协会登记文件材料；政法机关的综合治理文件材料；公安机关的户籍、身份证、指纹、耳目、出境、刑侦等文件材料；法院的诉讼、执行、法医等文件材料；检察院的诉讼、侦察、鉴定文件材料；司法机关的公证文件材料；监狱与劳教部门的罪犯、劳教对象文件材料；宣传部门的文明创建文件材料；新闻出版机关的期刊、印刷、内部出版、案件等文件材料；文联和作协机关的成员登记、重要成果文件材料；社科联机关的社科社团登记、重要成果文件材料；社科院机关的重要成果文件材料；机关事务管理机关的房产管理文件材料；知识产权部门的专利文件材料；技术监督机关的标准、质监文件材料；测绘机关的测绘成果文件材料；银监、保监、证监机关的开业审批、案件文件材料；烟草专卖机关的营销户登记、案件查处文件材料；政府采购机关的政府采购文件材料；机关刊物编辑部门的书稿材料；机关人事部门的职称评聘的文件材料；党校和社会主义学院的教学、学籍文件材料；商业银行的授信、贷款文件材料；保险公司的承保、理赔文件材料；证券公司的客户、案件等专业文件材料。 　　 　　（二）突出本机关行政执法工作的特色 　　本机关行政执法工作是体现本机关重要职能和主要历史面貌的重要工作，其工作中形成的文件材料主要有如下三种： 　　1、制定法律、法规和规范性文件过程中形成的文件材料。一是由全国人大及其常务委员会制定的法律，包括本专业的法律及其他法律（如刑法）中有关本专业的法律条文的文件材料。二是由国务院制定或由国家专业行政管理部门组织起草经国务院批准发布的行政法规的文件材料。三是由省级人大及其常委会以及省、自治区、所在的市和国务院批准较大的市人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的地方性法规文件材料。四是由国家行政管理部门制定或国家行政管理部门与其他专业主管机关联合制定的中央专业行政规章文件材料。五是由省、自治区、直辖市和国务院批