浅谈德州市清理关停自备井.pdfVIP

◆◇2010(第四届)水业高级技术论坛◇◆ 浅谈德州市清理关停自备井 王东云杨传静杨秀芹 (德州市水利局，山东德州253000) 摘要德州市的深层地下水属于高氟水，已受到不同程度的污染，污染区主要分布在工 业和生活集中取水点，长期饮用会引起氟骨病。为此自2008年9月以来，德州市委、市府 将关停城区生活自备井作为2008年为市民办十件实事之首，保证城区居民用上安全卫生的 自来水。市委、市政府组织各部门成立封井办公室，对城区内所有用水户认真进行摸底排查， 凡属水质不达标的饮用水井，公共供水管网覆盖以内的一律关停，公共供水管网覆盖以外的 待经接通自来水后关停，最终确定关停72家单位生活自备井，确保城区居民生活用上安全 卫生的自来水。依法关停城区生活自备井，全面实现从水资源着眼对需求的合理控制，优化 配置、科学保护、合理开发，节约利用水资源。 关键词 高氟水自备井清理关停 前言：随着经济社会的繁荣发展及公共供水的价格上涨，我市1995．2004年深层地下水 年平均开采量为2。04亿m3，由于水资源的水价未形成体系，没有真正反映水的商品价值。 深层地下水取水成本低，在无序开采的同时造成了水资源浪费和水环境的恶化。多年来因超 采地下水而形成漏斗区，引发地面沉降、地下水污染、咸水扩散等现象。德州市的深层地下 水属于高氟水，已受到不同程度的污染，污染区主要分布在工业和生活集中取水点，长期饮 用会引起氟骨病。为此自2008年9月以来，德州市委、市府将关停城区生活自备井作为2008 年为市民办十件实事之首，保证城区居民用上安全卫生的自来水。至2008年底，已关停城 区生活自备井77眼。 l、德州市城区地下水开发利用现状 德州市城区位于山东省西北部，山东、河北两省交界处，是德州市委、市政府所在地， 全市政治、经济、文化、交通中心。现辖lO个乡镇、街道办事处，303个行政村，总人 口55．58万，其中农业人口22．72万，总面积580平方公里，耕地面积21000公顷。 近年来随着公共供水价格的上涨，地下水由于供水成本低，出现增量开采现象，这样不 利于水资源的高效利用，同时也加剧了因超采出现紧缺、又因成本低浪费水资源的矛盾。德 州市自1965年以来开采地下水，1995．2004年深层地下水年均开采量为2．04亿m3，高强度 ，的不均匀开采，以造成3000多kin2的地下水深层降落漏斗，漏斗区中心最低点压线深埋 132m，由于地下水压力水头的持续下降，引起地面沉降，市区平均沉降量为36mm／a。 长期以来地下水资源一直被企业错误的认为“取之不尽，用之不竭”的自然资源，加之 239 ◆02010(第四届)水业高级技术论坛◇◆ 取水成本低，水价的经济杠杆没有发挥作用，水商品意识淡薄，浪费水资源的现象普遍存在。 城区内的企业单位每年都有大量未经处理的工业污水和生活废水直接排入水体，致使水 质遭到不同程度的污染，水环境日益恶化，长期饮用、使用高氟水的自备井水源，会对群众 的身体健康造成极大的伤害。 2、关停自各井的指导思想、任务目标 2．1指导思想 坚持科学发展观，建设与小康社会相适应的节水型社会，以水资源管理的法律法规为依 据，确保城区居民饮用水安全，做好“市委、市府2008年为市民办十件实事之首”的关停 自备井工作。依法关停城区生活自备并，全面实现从水资源着眼对需求的合理控制，优化配 置、科学保护、合理开发，节约利用水资源，促进人与水的和谐相处，实现水资源的可持续 利用，保障国民经济和社会的可持续发展。 2．2关停自备井的任务目标 关停生活自备井被市委、市政府列为2008年的“十件实事”之首，市委、市政府组织 各部门成立封井办公室，封井办公室制定了缜密的方案，对城区内所有用水户认真进行摸底 排查，凡属水质不达标的饮用水井，公共供水管网覆盖以内的一律关停，公共供水管网覆盖 以外的待经接通自来水后关停，最终确定关停72家单位生活自备井，确保城区居民生活用 上安全卫生的自来水。 2．3基本原则 2．3．1坚持依法治水 认真执行《水法》、《山东省实施(中华人民共和国水法)办法》、《取水许可和水资源费 征收管理条例》、省政府135号令、德政发[200813号文件要求，对城区生活自备井予以核查 关停。