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目录 什么是养老保险 省属国有企业建立新型劳动关系实施办法 律师办案途径(医疗事故索赔) 什么是养老保险 　　养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳 　　动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。这一概念主要包含以下三层含义： 　　(1)养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的完全，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的;所谓基本 ，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是，法定的年龄界限(各国有不同的标准)才是切实可行的衡量标准。 　　(2) 养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。 　　(3)养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点：①由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金;②养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济;③养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。 省属国有企业建立新型劳动关系实施办法 　　第一条　为推进省属国有企业的改革和发展，促进劳动力资源的优化配置，切实维护企业和职工的合法权益，加快建立适应社会主义市场经济的新型劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，特制定本办法。 　　第二条　建立新型劳动关系是指国有企业在改制过程中，通过与职工重新订立劳动合同或终止劳动关系，并支付相应的经济补偿，从而转换历史形成的按所有制性质确定的国有企业职工身份，建立企业自主用工、劳动者自主择业的市场化用工机制。 　　第三条　要把建立新型劳动关系作为省属国有企业产权制度改革的重要内容，按照依法办理、因地制宜、分类实施的原则，规范有序地做好劳动关系转换工作。 　　第四条　企业改制时，要按规定要求制订转换劳动关系的实施方案。具体程序是：(一)拟订转换劳动关系的实施方案。(二)广泛听取工会和职工意见，在修改和完善的基础上提请职工大会或职工代表大会审议。(三)经企业主管部门或国有资产营运机构同意，报省劳动保障厅审核后实施;涉及国有资产提留的，同时报省财政厅(国资办)审核。 　　第五条　企业改制后，原劳动合同即行终止。改制后的企业应根据实际情况，在平等自愿、充分协商的基础上，与留用职工重新订立劳动合同，明确规定双方的责任、义务和权利。新订立劳动合同的期限原则上与原劳动合同未履行的期限相一致。 　　第六条　企业改制时，原劳动合同在未履行完毕前因解除而提前终止的，给予职工必要的经济补偿金;原劳动合同因期满或按当事人约定的终止条件而终止的，给予职工适当的生活补助费。 　　第七条　与改制企业重新订立劳动合同的职工，其经济补偿金或生活补助费采取以下方式： 　　(一)改制后仍为国有独资企业且原劳动合同续签的，企业暂不支付经济补偿金或生活补助费;职工改制前后的工作年限合并计算。今后职工离开企业时，应按规定支付经济补偿金或生活补助费。 　　(二)改制后国有资本全部退出的企业，应向职工支付经济补偿金或生活补助费。 　　(三)改制为国有持股的企业，可根据实际情况，在前两种方式中选择一种进行。选择第一种方式的，职工经济补偿金或生活补助费应在国有资产中作相应提留，由改制后的企业有偿使用;留用职工改制前后的工龄分段计算。今后职工离开企业时，原提留的经济补偿金或生活补助费应以货币形式支付。 　　第八条　对未与改制企业重新订立劳动合同的职工，以货币形式一次性支付其经济补偿金或生活补助费。 　　第九条　经济补偿金按职工在国有企业的工作年限，每满1年发给改制前12个月企业正常经营情况下的职工个人月平均工资。职工个人的月平均工资最高不超过本企业月平均工资的2倍;低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发。 　　生活补助费按职工在国有企业的工作年限，每满1年发给相当于职工本人1个月的标准工资;但最多不超过12个月的职工本人标准工资。 　　第十条　改为股份制的企业，职工按规定享有的经济补偿金等费用，经本人同意，可以作为入股的股本金。终止劳动合同的职工与留用职工享有同等入股的权利。 　　第十一条　企业矿产、关闭、解散、撤销时，应根据职工分流安置的不同途径，办理转换或终止劳动关系的相关手续，并给予一次性安置费。安置费原则上按照不超过当地上年度企业平均工资3倍的标准提取，由企业根据职工工作年限等因素计发。 　　女职工在孕期、产期、哺乳期