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精品论文 参考文献 中国西北农村中小学教师收入的结构性差异 ——基于甘肃省基础教育调查的实证分析 [摘 要]农村中小学教师工资 与教师队伍稳定性、师资均衡、教育公平及社会收入分配正义等问题密切相关，因此受到公共政策高度重视和社会普遍关注。基于甘肃省基础教育调查数据，本文试图回答如下问题：第一，甘肃农村 教师收入分布状况；第二，农村教师的结构，包括垂直结构和水平结构。研究发现，甘肃农村教师收入分布差异大；教师工资垂直结构符合期望；水平结构中诸多要素的地位和作用都得到了确证且体制内外分割现象严重。 [关键词]农村教师 收入差异 工资结构 体制分割 一直以来，中国西部农村教师工资拖欠、工资低、分布差异悬殊问题以及与此相关的教师频繁流动、师资质量参差等都是社会热点话题。近年来，尽管各级政府在提高教师待遇、加大艰苦地区补贴力度、改善教师生活和工作条件、提高教师职业吸引力方面的尝试屡见不鲜，但形式仍不容乐观。第一，农村教师待遇普遍较低；第二，各级各类教师之间的资历和收入差异显著(详见第二节)。 本文基于人力资本理论、利用严格的分层抽样数据甘肃基础教育调查(The Gansu Survey of Children and Families,以下简称GSCF)，初步探讨甘肃农村教师收入差异是如何产生的， 亦即当地教师工资结构是怎样的。 全文共分四部分，第一部分介绍本研究所用数据及筛选样本。第二部分是对甘肃农村教师收入及资历分布差异的统计分析。第三部分通过经济计量模型考察了该地区农村教师的工资结构，并就实证结果做相关讨论。第四部分简要回顾研究结论。 一、数据描述 GSCF是美国斯宾塞基金会资助的、旨在了解影响中国西北地区９-13岁农村青少年教育经历、学业成绩和发展的各种因素的大规模追踪性抽样调查 。本研究基于第二轮(2004年)抽样儿童所在学校的校长和教师问卷，探讨该地区农村教师的经济生活状况。 教师问卷中的2672个观察值内嵌于232所学校。本文集中分析介于16-65岁之间且月收入为正的教师，有效样本共计2655。其中，公办教师2375名 ，月平均收入为1003.7元，平均受教育年限为12.67年，平均教龄为13.4年，平均年龄为34.5岁。男教师占67.7%，已婚教师占80.4%，绝大多数教师是汉族人(98.3%)和本地人(仅8.3%为非本县出生)。小学、初中、高中教师比例分别为35.6%、51.7%和12.7%。已经获得中高级职称者占54.9%。青年、中年和老年教师的比例分别为40.2%、53.3%和6.5%。 二、西北农村教师收入分布差异 西部农村教师收入低、分布差异以及与之相联系的教师队伍素质不高、校间差异大、流动性高等问题由来已久。收入差异在体制内外和任教年级之间表现地尤为突出。 第一，体制内外差异外差异表现为公办教师和民办或代课教师之间差异。 正如赖德胜教授所言，尽管改革后中国劳动力市场的“统包统配”式非均质化全国统一内部劳动力市场的边缘逐渐松动，但制度性分割痕迹犹在，其表现形式由城乡之别演变为体制内外之隔。“体制内劳动力市场的运行仍带有明显的传统体制印痕，它的需求者主要是国家机关事业单位和国有大中型企业……供给者主要是有城市户口的劳动者和大中专应届毕业生……这一劳动力市场的特点是工作比较稳定，平均每个劳动力装配有较高数量的固定资产；劳动力价格的确定虽远非市场化，工资相对较低，但享有较为体面的福利保障，而且很大一部分劳动者都有兼职收入” [1]。 公办教师与民办或代课教师之间的收入差异是这种功能性分割的生动体现。民办或代课教师工资没有纳入国家教育财政预算，由学校或部分财政补贴负担，他们的工资比公办教师低得多。根据校长问卷，笔者估算，大致而言，公办教师平均工资是代课教师的5.7倍，最高可达22.5倍；公办教师最高工资是代课教师的7.5倍，最高达28倍；而公办教师之间的最高工资与平均工资之比仅介于1.3~2.3之间。 这种收入悬殊一方面是由于体制内外教师在个人资历方面的差异造成的(参见表1)；另一方面，更重要的是体制壁垒和人为分化的结果。后文多元回归分析将一步证明这种体制性分割对教师收入的决定性影响，在此不做详述。 表 1 分编制状况西北农村教师收入及资历差异 第二，级别差异表现为由任教级别和持证级别产生的收入差异。 方差分析结果表明，小学、初中和高中教师之间在收入和资历方面的差异都是显著的(plt;.000) (详见表2)。各级教育任课教师之间的差异是国家和各级各