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国际法出版社 高等院校法学专业系列教材 出版社 社文分社 第八章　条 约 法 第一节　概　述一　条约的概念 条约是国际法主体间按国际法缔结的确立其相互权利和义务的一种书面形式的国际协议。１９６９年５月２３日签订的《维也纳条约法公约》在说明用语的第２条中把条约一词说明为：称“条约”者，谓国家间所缔结而以国际法为准之国际书面协定，不论其载于一项单独文书或两项以上相互有关之文书内，亦不论其特定名称为何。显然，《条约法公约》是就“本公约而言”所下的定义，不是一般意义上的条约。它是指国家之间缔结的条约，而未包括国家与其他国际法主体之间及其他国际法主体之间缔结的条约。按照《条约》的定义，条约具有以下成立要件： （一）条约是国际法主体间签订的协议 不具有国际法主体资格的个人或实体不能成为条约的主体。国家是最重要的国际法主体，也是条约最主要、最常见的当事方。政府间国际组织在一定的范围内也是国际法的主体，所以也可以成为条约的当事方。国际实践表明，正在为民族独立而斗争并已形成自己政治组织的民族在一定条件下也能参加国际谈判并缔结条约。（二）条约必须按照国际法缔结 １９６９年和１９８６年两个条约法公约第２条均规定条约应“以国际法为准”。根据这项原则，一个条约是否是有效条约，是合法还是非法条约，是平等还是不平等条约，都应该用国际法来衡量。（三）条约的内容是确定缔约方在某一或某些问题上国际法上的权利义务关系 任何国际条约规定的是缔约方之间在国际法上的权利和义务关系，以解决他们存在的某个或某些问题。一般来说，不论条约的性质、名称如何，都是涉及国家及其他国际法主体之间的权利和义务。如果某一协议只是表明有关国家对某一国际问题的态度，或是提出建议，而不含具体的权利与义务，则不称为条约。（四）条约的形式通常是书面的 不论是一项单独的文件还是两项或两项以上相互有关的文件，亦不论名称是条约、公约、专约，还是协定、议定书及联合声明，条约涉及缔约方在国际法上的权利和义务，是非常严肃的。如果不采取书面形式，不但不利于条约的履行，而且容易发生争端。因此，１９２８年《哈瓦那关于条约的公约》规定：“书面形式是条约的必备条件”，１９６９年和１９８６年两个条约法公约都规定，条约法是以国际法为准的国际书面协议。二　条约的名称、种类和格式 （一）条约的名称 作为国际法的一个名词，条约具有广义和狭义两种含义。广义上的“条约”指以各种名称出现的符合上述定义的国际协定。狭义的“条约”仅指以“条约”名称出现的那种国际书面协议。依照国际实践，条约的名称主要有下列几种： １．公约 通常是许多国家为解决某个或某些重大国际问题举行国际会议而缔结的多边条约。公约内容多为造法性的，规定一些行为规则和制度。例如前面提到的《联合国海洋法公约》、《维也纳外交关系公约》。２．条约 通常用于比较重要的，特别是重大政治、经济、法律等问题的协议，一般有效期较长，比如同盟条约、友好互助条约、边界条约、中立条约、领事条约、通商航海条约等。 ３．协定 通常是为解决某一方面的具体问题而缔结的协议，如贸易协定、航空协定、邮电协定等。４．议定书 在外交文件中有不同的用法，有一种是条约或公约的附件或国际会议的记事录，它主要是解决更为具体的问题，如对公约的特定条款的解释。这种议定书无需批准。还有另一种议定书是一个独立的文件，本身构成一独立的条约，如１９２５年《关于禁用毒气或类似毒品及细菌方法作战的日内瓦议定书》。 ５．专约 通常是指专门事项的国际协议，如领事专约、仲裁专约等。６．宪章、盟约和规约 一般用于建立国际组织的国际协议，大多是多边公约，如《联合国宪章》、《国际法院规约》等。 ７．换文 当事国双方通过互换外交照会，就有关事项达成的协议。如１９５５年６月３日中国与印度尼西亚关于双重国籍问题的条约的实施办法的换文。换文的程序比较简单，便于解决具体问题，一般来说不需批准，所以在条约中所占比例较大。８．宣言 宣言是两国或数国会谈后或就某一重大问题召开国际会议后发表的有具体权利和义务的声明，如１９４３年的《开罗宣言》。有的宣言本身就是一个条约，规定国家的行为规则，如１９５６年《巴黎海战宣言》、１９０９年《伦敦宣言》，它们都是关于海战规则的国际协议。宣言中若不包括具体权利义务，则不属严格意义上的条约。９．联合公报、联合声明 这两种名称一般用于在两个或两个以上国家间政府首脑举行会谈之后发表的正式文件，如建交联合公报、中英关于香港问题的联合声明。除上述名称外，国际实践中还有最后决议书、总决议书、附加条款、临时协定等。（二）条约的种类 关于条约的分类，在国际法学领域里没有一个公认的统一标准。实践中各国可依不同的标准作不同的分类。常见的几种如下： （１）按缔约方的数目可分为双边条约和多边条约。两方签订的条约称为双边条约，这可能是两国间签订的条约