关于机关党员主体地位落实情况的调查——以合肥市为例.pdfVIP

关于机关党员主体地位落实情况的调查冰 以合 肥 市 为 例 安徽省社科 院马列所课题组 (安徽省社会科学院，合肥 230053) 摘要 ：近年来 ，市机关采取 多种途径 ，在落实党员主体地位 、保 障党员 民主权利等方面取得 了一些成 效 ，同时也还存在着一些问题 。进一步落实党员主体地位必须多方举措 ，包括以民主平等意识为核心继 续加强机关党员主体意识教育：建立健全党 内权利保障机制 ，增强各项制度的可操作性 ；将 ”一把手”监督 作为落实机关党员主体地位重要环节 ；把完善党员议事会制度作为实现党员主体地位 的有效途径 ；落实 党建工作责任制，为实现党员主体地位提供组织保障：完善竞争上岗制度，为落实党员主体地位提供动 力机制 ；大力加强党 内民主环境建设 ，积极营造党 内民主氛 围。 关键词 ：机关；党员主体地位 ；党 内民主；途径 ；制度 中图分类号 ：D64 文献标志码 ：A 文章编号 ：1001—862X(2010)04—0085—08 2005年 1月 14日，胡锦涛同志在新时期保 体地位，保障党员民主权利 ，推进党务公开，营造 持共产党员先进性专题报告会上的讲话 中指出： 党 内民主讨论环境 。” “党员是党的肌体 的细胞和党 的行为主体 ，党的 为进一步深入研究党员主体地位 问题 ，中组 先进性最终要靠党员的先进性来体现。”l_【这就明 部将 “党员主体地位 的实现途径和落实措施 问题 确提出了 “党员主体地位 ”问题 。2006年 6月 30 研究”列为 2009年重点调研课题之一。安徽省社 日，他在庆祝中国共产党成立 85周年暨总结保 会科学院马列所作为该调研课题参与单位专 门 持共产党员先进性教育活动大会上 的讲话 中又 成立课题组 ，在进行大量文献调研 、形成相关 问 指 出：“通过这次先进性教育活动 ．我们更加深刻 题研究综述基础上 ，集中在合肥市直及所属庐 阳 地认识到 ：党员是党的肌体 的细胞和党 的活动的 区、肥西县进行机关党员主体地位落实情况调 主体 。党员队伍 的先进性是党的先进性 的重要基 查 。 础。”2J【2O07年 6月25日，他又在 中央党校省部级 本次调查采取问卷调查 、座谈讨论和个别访 干部进修班上 的重要讲话 中进 一步强调 ：“要继 谈等方式进行 。分别在合肥市、区、县直机关召开 续积极稳妥 、扎实有效地推进党 内民主建设 ，坚 了座谈会 ，调查对象涉及不同区域 、部门、年龄 、 持 民主集 中制，坚持党员主体地位 ，完善党 内民 学历 、职级的党员领导干部和普通党员 。设计有 主制度 ，使党 内民主意识普遍增强 、党 内民主制 关党员主体地位 的调查问卷 ，发放 300份 ，收 回 度不断健全 、党的创造活力充分发挥 。”BI在此基 有效问卷 283份 (其中：市直 100份 。区直 89份 ， 础上 。党 的十七大报告 明确提 出要 “尊重党员 主 县直 94份 )。在 283个样本 中，被调查者构成情 基金项 目：本文为中组部 2009年度重点课题 “党员主体地位的实现途径和落实措施研究”之子课题成果，并获中组部2009年度 重点课题成果二等奖 作者简介 ：邸乘光(1954一)，男，安徽毫州人，安徽省社会科学院马列所所长、研究员；国务院政府特殊津贴享爱者，安徽省有突出贡 献中青年专家 ，安徽宣传文化系统 “六个一批 ”(社科理论类)拔尖人才 ；主要从事马克思主义中国化研究 。贾绍俊(1980-)，男 ，安徽寿县 人 ．安徽省社会科学院马列所研究人员 ，硕士。主要从事马克思主义中国化研究。 8