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人才战略规划宏观环境探析 余仲华 内容提要：制定并实施人才战略规划，根 经济全球化作为世界历史的一个发展过程已经不 本原因是人才的发展环境不断变化 。发展环境 可阻挡，发展中国家最明智的做法是顺应发展趋势， 尽可能地发挥 自身的比较优势，有效配置和利用各种 变化 了。就必须因应变化 了的发展环境而提出 资源，提高劳动生产率和资本收益率，加快经济发展 人才工作的改革、调整和应对之策。因此，制 进程和社会进步步伐。经过长时间的谈判，2001年底， 定并实施人才战略规划 ，就必须不断注意宏观 我国正式加人世界贸易组织(WTO)，开始了主动参与 的人才发展环境。宏观的人才发展环境有不同 经济全球化的历史进程。 的分类办法与阐述途径，本文按照人才工作的 人才战略规划面临经济全球化的挑战。一方面， 着眼点，从大的方面探讨和分析了八个方面的 为迎接WTO和全球化带来的挑战，即人才战略规划 日 宏观发展环境。 ， 显重要，国内外人才竞争势必加剧；另一方面 大量跨 国公司进入我国市场，其比较完善的人才资源开发和 人类社会已经进入全球化和市场化的崭新时代， 人才激励机制，势必吸引众多人才加盟，而成为人才争 在适应变化的基础上应对发展环境变化的战略管理就 夺战的制高点和集聚地，成为各类组织发展面临的新 成为时代发展的一个显著特征。战略管理是组织为适 课题。人才战略规划就必须考虑这种由全球化而带来 应外部环境 的变化，为使组织能够长期、稳定、可预 的国际化发展因素与国际公认的游戏规则，包括国际 期、永续性地发展和实现既定的战略 目标而展开的一 人力资源市场与服务市场的基本规则和内在规律。 系列事关全局的战略性谋划与系统性活动。我国人才 工作业已进入战略管理时代，战略思维和战略人才的 二、国内经济市场化 培养已提上国家战略Et程。目前，人才战略规划不仅 是国家层面的事，而且 已成为各级各类较大型组织的 与经济全球化相适应，我国国内经济正处于一 一 个重要任务之一 ，其宏观的人才发展环境也就是非 个快速 的市场化进程 中。自1978年启动改革开放进 常值得探讨和分析的，本文从大的方面择要进行探讨。 程以来 ，我 国逐步改变了计划经济一统天下的既有格 局，国民经济中的市场成分与非公经济成分逐步增加。 一 、 国际经济全球化 1992年xP4,平南方谈话后，更 明确提 出建设社会主 义市场经济 目标，市场经济建设进程突飞猛进 截至 经济全球化，最初是由T ·莱维于1985年提出的， 2008年2月27日，全世界已有77个国家承认我国完全 指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、 市场经济地位。市场经济面对一个开放的环境，允许 各地区在经济上融合成一个整体的历史过程。当然解 个人或组织谋求利益的最大化，但同时又要求个人或 决全球化也有专家追溯得更早。事实上，经济全球化 组织谋求利益规范化和合法化，即尊重客观经济规律， 目前 已不再局限于经济领域，几乎扩展到所有领域。 遵循市场经济原则，遵守社会共同规则，如国家法律、 更准确地说，应该是 “全球一体化”，或干脆叫 “全球 政府政策、社会道德规范和职业行为准则等。市场经 化