透视网络舆情下的公文写作.pdfVIP

公文写作 GONGWENXIEZUO 透 视 网络 舆 情 下 的公文 写作 张江 艳 网络时代 ，互联网影响力 日益增强 ，“网络 尾 、茶馆酒肆 的议论之 中，稍纵 即逝 ，难 以捕 舆情”成为一把双刃剑 ，重视网络舆情、增强舆 捉 ，只能通过 明察暗访 、民意调查等方式进行 情应对能力 已成为各级各类政府机关或行政 获取 ，效率低下、样本少 。而随着网络技术的推 部门的必修课。这里所谓 “网络舆情”，即互联 陈出新，网络舆情的传播途径呈现多样化，不 网空间的社会舆论情况 ，是针对社会事件的发 仅有新闻跟帖、网络论坛 ／BBS、电子邮件、网上 生、发展和变化 ，网民在网络空间内所表达 的 调查、网上签名、博客价 人空间、微博等，还有 意见、建议、态度和情绪等的总和。新兴网络空 即时通讯群(如 QQ群和MSN群等)和移动电 间与传统民间的不同在于：传统民间的社会舆 话短信等，层 出不穷。近年来 ，各级党政机关、 情大多 “止于耳语和牢骚 ”，网络舆情却更多地 企事业单位和学术机构都越来越重视互联网 超越了耳语和牢骚。因为网络空间汇聚了巨量 舆情的监测、研究和引导，很多国立科研机构、 的民间意愿 ，整合 了 “巨量的民间智力资源 ”， 高等院校和公司纷纷致力于网络舆情系统化 让当权者不能视他们 “为无物”，让 “权力的傲 技术整合的研究。2009年 ，北京交通大学网络 慢 ”“有所克制”，它 “开启 了民意跟政府互动 的 舆情安全研究中心、人 民 日报社 网络 中心舆情 进程”。 这在华南虎事件中体现得非常突出， 监测室 、北大方正技术研究院方正智思舆情预 每当有关部门发出 “挺虎 ”的声音，就有网民质 警辅助决策支持系统等纷纷开展工作 。更有最 疑的声音，博弈的结局是：“周老虎 ”最终成了 高人 民检察院机关报 《检察 日报》旗下的正义 “死老虎”。在网络空间，行政公文作为机关单 网 自2008年起就专 门组织力量收集编辑每工 位的喉舌、权力机关的意愿表达 ，更是常常成 作 日《涉检网络舆情》和每周 《政法网络舆情》， 为网络舆情的焦点。透视网络舆情下的公文写 还于 2010年 1月 11日以网络专题的形式发 作，意在透过网络舆情对公文写作的权力制 布了 “2009年地方政法机关舆情应对能力排行 约，讨论公文写作者如何变被动应对为 自发 自 榜 ”，其中 “重庆打黑风暴”高居榜首，“石首群 觉地写作 ，公文文本如何变单方面的权利意志 体性事件”垫底 。另有新浪河南 网主办的 “2010 为政府与民间双赢 的和谐大使。 河南网络舆情趋势研讨会 ”暨(2009河南公共 一 、 关注网络舆情 。建立吸纳机制 事件 网络舆情蓝皮书》发布会于 2010年 2月 网络前时代 ，社会舆情存在于民间街头巷 在郑州举行 ，邀请省内知名传媒学者、政府相 39 公文写作 GONGWENXIEZUO 关领导及省会多家媒体资深人士参加研讨。 民”越来越成为民间民意的代言人 ，“网络舆 2010年初 ，人 民网舆情监测室分析 了 情 ”也就愈来愈成为无法忽视 的社会舆论 。 2009年 77件影响力较大的社会热点事件 ，发 2010年两会 ，“网络问政”首次被一些地方政府 现 由网络爆料而引发公众