西方反垄断法目标分析.pdfVIP

船●● 黪静．法制工商 面方反垄断落日杯分析 ■张兰兰 任何法律都有其目的，而执行法 支付的价钱与这件商品实际应该支付 一个动态的环境中，则并不会完全这 律也都是为了达到一定目的而做出的 的价钱之间的差额，消费者总剩余就 样。如果竞争机关利用权利将价格固 一系列行为和措施。反垄断法的目标 是社会上所有消费者剩余的总和。单 定在接近边际成本时。虽然这一时点 对于反垄断法的制定和实施都具有决 个生产者剩余则是一个生产者卖出某 社会总福利达到最高，但是由于投资 定性的作用．如何确定反垄断法的内 件产品所获得的利润，生产者总剩余 于该行业变得无利可图，投资者就会 容、何时需要运用反垄断法、如何运 就是全体生产者的利润总量。 大大地降低未来的投资．这种条件下 用反垄断法、实施程度如何，都要根 可见，在其他条件不变的情况 可预期的未来的社会总福利不是提高 据反垄断法的目标而定。在有关法律 下．如果商品价格提高，生产者剩余 了反而是降低了．而且产品和服务的 没有作出明确规定的情况下，借助法 就会相应提高．消费者剩余则相应减 质量也将会下降。基于这些理由．有 律目标来指导反垄断执法机构的具体 小。经济学家已经证明，价格升高之 些学者认为，反垄断法不是作为一项 行为．才能保证反垄断执法符合政策 后．生产者所获得的生产者剩余并不 增进国民总财富的工具来设计的，增 的本意。在我国制定反垄断法的今天， 能完全弥补消费者因此所承受的损失。 加资源配置的效率从来都不是反垄断 研究反垄断法目标显得尤为重要。 所以．当商品价格接近垄断价格时，社 法的常规，也不是反垄断执法的先决 实际上，反垄断政策的目标是一 会的总剩余(总福利)是最低的；而 条件，经济效率只不过是反垄断的副 个既简单又复杂的问题，在不同的国 当商品价格接近边际成本时，社会总 产品。[3】 家，不同的时期其目标往往不同，同 剩余是最高的。 一个国家在同一个时期，其竞争政策 美国芝加哥学派最先提出这种主 二．保护消费者目标 的目标也不是单一的。 张，他们以新古典主义经济学为理论 认为反垄新法的首要目标在于保 根据，认为提高社会总福利是竞争政 护消费者的主张也不在少数。如后芝 一．经济效率目标 策和反垄断法的惟一目标．在芝加哥 加哥学派认为反垄断竞争政策应该以 目前，很多学者认为反垄断法的 学派看来，一个厂商的行为可能使得 阻止垄断厂商将消费者福利转移为垄 首要目标是提高经济效率，或者更确切 消费者福利下降，但是生产者福利增 断福利为首要目标，而不是提高整个 地说是资源配置效率。衡量资源配置效 加的幅度要高于消费者福利减少的幅 资源配置效率。如果厂商依靠自己的 率的标准是社会总福利．即生产者福利 度，使社会总福利上升。这样，尽管 垄断实力抬高产品价格．就能实现财 加上消费者福利的总和。【11经济福利是 消费者的利益受到损失，但该行为不 富转移，尽管在这一过程中整个社会 西方经济学界衡量一个产业好坏的标 属于竞争政策所应当反对的，该行为 的财富可能反而增加了．但是它导致 准．它包括经济领域中所有组织的总 是合法的。【2】 了社会财富的重新分配．使得强者更 福利(或称总剩余)。总福利是消费者 但是，如果进一步思考我们会发 加富有，弱者更加贫穷最终危及社会 剩余加上生产者剩余。一个消费者的 现，这种社会总福利(总剩余)的假 的稳定。【4