行政服务中心建设存在的问题与建议.pdfVIP

行政服务中心 建设存在的问题与建议 口天津市信息协会 冯光． 行政服务中心管理模式，又称行政 而领导的重视程度，取决于领导的认识 审批中心或行政审批服务中心，最早起 程度。 源于英国的。一站式”服务。在我国，行 2．行政服务中心建设在全国的发展 政服务中心，就是将省区市及县一级具 还不平衡。从了解的情况看，全国地县 有行政审批职能的部门，集中起来，实 两级行政中心建设，发展较快，而且几 行一站式办公，一条龙服务，通过办事 乎涉及到所有的地县。而省级行政中心 流程再造，达到简化审批程序的目的。 建设，仍不在多数。 3．行政服务中心在建设服务型政府 一．行政服务中心存在问题及 方面的作用，还不明显。这不是说行政 成因 中心机构存在什么问题，也不是工作人 员的问题，而是新旧体制交替过程中， (一)存在问题 旧体制的排异性，在一定程度上阻碍着 目前，全国很多地方和部分的国务 行政中心的发展。 个冯光 院部门，都已经建立了行政服务中心， 4．行政服务中心的窗口一般没有审 全国综合性的行政服务中心已有2100多批权。这种状况不是普遍现象，但具有 家，行政服务中心已经成为转变政府职 一定的典型性，从各地行政服务中心的 能、推行依法行政和行政公开、促进政 实际情况看也是存在这一问题。 府管理创新的重要载体和有效形式。但 5．全国行政服务中心的名称繁多， 是，全国各地的行政服务中心名称不统 机构性质各异。如天津叫“行政许可服 一，职责不一致，机构性质也各不相同， 务中心”，有的称之为“便民服务中心”， 亟需国家规范、指导。因此，呼吁国家 有的称之为“政府服务中心”或“政务 在深化行政审批制度改革的同时，加快 服务中心”。我认为，作为政府行政管理 推进行政管理体制改革，真正把行政服 体制改革的产物，理应有统一的名称。 务中心建设作为行政管理体制改革的突 (二)问题的成因 破口，将行政服务中心建设从目前的 1．法律地位的缺失。按照我国现行 。自下而上”转变到“自上而下”、“上下 的法律，行政服务中心还不是一个法律 联动”上来，国家成立指导机构，省级 意义上的政府部门，这就对该机构，在 建立相应部门，打造国家、省、市、县 国家层面的合法性带来问题。当今社会 上下贯通的行政服务中心运行机制。 是一个信息化的时代，是创新、改革的 当前，行政服务中心还存在一些亟 时代，中央应及时总结，地方改革和创 待解决的问题： 新的成功经验，加以推广。同时，对其 1．对行政服务中心建设必要性的认 法律地位，尽快加以明确，这样既保护