能力贫困与城乡居民收入差距解析.pdfVIP

2006年第9期 能力贫困与城乡居民收入差距解析 殷美全刘瑛 内容提要：相对于收入贫困，能力贫困是一个更深层次、更加全面的概念。该文从能力贫困的视角进行分析， 说明我国城乡居民收入差距的实质不仅在于农民收入太低，而且还在于农民缺乏创造收入的机会和能力。因此， 缩小城乡居民收入差距的关键在于消除能力贫困，培育农民可行能力是缩小城乡收入差距的重要途径。 关键词：能力贫困 能力剥夺城乡居民收入差距 可行能力 中图分类号：F328 文献标识码：A‘ 关于我国城乡居民收入差距产生和扩大的原 才是彻底消除贫困的关键。 因，国内外学者多有论述，笔者无意对此一一加以评 当然，收入和能力并不是两个绝对对立的概 论。本文拟从能力贫困的角度探讨我国城乡居民收 念。收入方面的相对剥夺可能导致能力方面的绝对 入差距问题，希冀通过分析我国农民的能力贫困状 况，以此发现农民能力贫困与我国城乡居民收入差 距扩大的关系。 是缺乏可以选择的机会。正如亚当·斯密(Adam 一、能力贫困、市场经济与收人差距 品时，“如果没穿皮鞋就出现在公共场合，他(她)都 人们通常把贫困等同于收入和消费的贫困，其 会感到羞耻”。因此，一个缺乏足够收入购买皮鞋的 核心要素是个人或家庭依靠劳动所得和其他合法收 人就丧失了不待羞耻地出现在公众面前或参与社会 入不能满足家庭和个人的基本生存需要。能力贫困 交往的能力。而更多的交往机会往往意味着更多的 收入可能，社会交往能力的缺乏反过来又制约了经 (CapabilityPoverty)是联合国开发计划署(UNDP)在 《人类发展报告(1996)》中提出的一个概念，它将贫济收入的提高。能力贫困和收入差距具有明显的正 困视为创造收人的机会和能力的贫困。与收入贫困 相关关系，能力贫困会带来收入方面的差距。 概念相比，能力贫困是一个更深层次和更加全面的 现代市场经济的建立更加强化了这一关系。市 概念。它认为贫困不仅是收入低下，更重要的是基本 场经济的基本特征是自由竞争，人们获取收入的能 生存与发展能力的匮乏与不足。 力在很大程度上取决于其所投入的生产要素的多 1998年诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚·森寡。虽然市场经济强调竞争的基础是机会均等，但是 (Sen，1999)也将贫困定义为能力不足。他还提出了它承认历史禀赋和后天差异。在机会均等的市场竞 争中，由于竞争的起点和相对地位不平等，历史上的 可行能力(Capabilities)的概念，认为可行能力实质 上是一种人们实行各种生活方式的自由，即人们“有 差异会导致现在每个人拥有的资源禀赋不同，从而 可能实现的、各种可能的功能性活动组合”。他认为 导致现在事实上的收入差距。如一部分人仅仅凭借 能力是比收入和财富更重要的概念。贫困人口的低 祖上的财富积累就可以获取大量资本收益；另外，良 收入是导致他们获取收入能力丧失的一个重要因 好的家庭背景意味着更好的教育机会和成长环境， 素，但并不是全部因素。疾病、人力资本的不足、社会 从而导致把握机会能力的差异。而在阿马蒂亚·森 保障系统的软弱无力、社会歧视等都是造成人们收 看来，一个人的身体健康状况、教育背景、社会保障， 入能力丧失的不可忽视的因素。因此，森(Sen)所强经济机会和享有的政治权利等等，都是一个人是否 调的贫困的概念是指发展机会和自我发展能力的缺 具有可行能力的重要表现。在现代市场经济竞争条 乏和不足。收入固然重要，但拥有发展的机会和手段 件下，市场会把所有这方面的差别转化为收入方面