行政管理体制的信息化诱变.pdfVIP

cI】国信想界 … … 一．、一 …一………，………一…………一…………… 三竺竺苎』竺!!!竺竺竺竺!兰……一……～………～………………………～一…… 理论研究 行政管理体制的信息化诱变 一中共天津市委党校齐冬梅 目前，政府行政管理体制改 信息技术诱变的行政管理 承担过大风险的条件下，以技术 革已成为全面深化我国经济体 体制创新，将自然科学与社会科 手段诱变旧的管理体制。 制改革、政治体制改革与社会体 学有机地融合于管理变革之中， 行政管理体制的信息化诱 制改革的中心环节。如何根据我 以信息技术作为管理体制创新 变，将传统改革的核心要素由机 国经济、社会发展需求与政治、 的切入点，站在系统理论的视角 构、职责和人转化为信息，以信 行政环境，选择改革的策略与途 下，从整体出发，对管理体制进 息的扁平化组织与管理，无声地 径，是关系到改革能否顺利推进 行全面的再设计。行政管理体制 改变旧有的层级式管理体制，实 并取得实效的关键。以信息技术 的信息化诱变与传统改革手段 现政府组织结构的扁平化；以信 诱变的行政管理体制创新，一方 相比具有以下几方面的优势。 息横向整合与共享，改变官本位 面以技术手段迂回地诱发了体 1．迂回式的“革命” 的管理职能，形成以社会服务为 制的变革，从而保持了实体组织 纵观历史，每一次推动社会 中心的运行机制。由于信息技术 的相对稳定，降低了由于改革所 进步的变革，都会引起不同程度 诱变的行政管理创新转移了改 引起的组织动荡与阻力；另一方 的组织动荡。社会主义条件下的 革的核心要素，绕开了直接针对 面，将改革的阶段性成果锁定在 改革，虽然是社会制度的自我完 实体组织机构、职责和人等敏感 软件中，形成了阻止改革回退与 善，但同样有权力格局和利益的 因素的改造，从而削弱了原有的 继续深化的台阶，使改革得以巩 调整，因此，不可避免地会受到 权利和利益因素与改革的直接 固与持续发展。笔者以为，以信 来自方方面面的于扰和阻滞，从 冲突，减少或避免了由于改革所 息技术诱变的行政管理体制创 而使改革步履艰难甚至停步不 引起的组织动荡与阻力，能够在 新不失为适应我国当前政治、经 前。因此，邓小平同志说“改革也 保持政府实体组织相对稳定的 济与社会发展环境的一种改革 是一场革命”。而由信息技术诱 状况下，迂回地推进管理体制的 良策。 变的管理体制变革可能会是一 变革。 次悄无声息的“不流血”的“革 2．可持续发展的变革 一、行政管理体制信息 命”。它在保持实体组织结构暂 管理学中著名的“斜坡理 化诱变的优势 时不发生重大变化、社会不需要 论”将组织抽象为一个球体，将 ·tk6。|Hn．1s。2t106 万方数据 ● 内容请参见：www·x】日·org·cn 组织发展需要克服环境与自身 重新设置对现行的政府管理体 外”数据流进行的综合分析，来 的阻力抽象为一个斜坡：一个组 制做出相应的调整，以适应环境 确定信息最优的采集、处理与配 织的发展犹如球体在一个斜坡 的变化。因此，信息技术诱变的 置方案。 上上行，自身的惯性与动力衰减 行政管理体制创新是一种灵活、 信息技