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经营管理 胜利油田投资项目节点管理刍议 翟红 （胜利油田胜大集团 山东东营 257000） 摘要：胜利油田把“系统节点”的精细化管理方法引入开发投资项目管理中。以项目管理为主线，目标层层分解，围绕项目 整个生命周期进行规划计划系统节点的分级设置，涵盖从前期研究到后期评价的全过程。因此，对新形势下胜利油田的投资管 理工作进行研究探讨，具有十分重要的现实意义。笔者从当前胜利油田投资管理中存在的问题入手，构建了胜利油田投资节点 管理的模型，对企业的投资管理实践具有一定的参考和借鉴作用。 关键词：胜利油田；投资项目；投资计划；节点管理 中国石化胜利油田有限公司于2000年5月28日正式挂牌 度勘探、开发及系统配套项目投资控制规模，对信息、水质治 成立，为中国石化股份有限公司的全资子公司，是由胜利油田 理、装备等部分专项投资项目实行专项对接、专项下达。项目 的油气勘探开发主体部分重组改制而成。2006年，胜利油田 分类管理是指根据项目的性质、投资额度及规模，投资项目的 有限公司变更为胜利油田分公司。胜利油田作为中石化集团 审批权限分为三类。其中，一类投资项目由股份公司发展计 下属的国有特大型企业，勘探开发50多年来，随着石油工业深 划部办理批复手续；二类投资项目由股份公司油田事业部办 层次重组改制的推进，企业实现了资本的社会化、市场化和国 理批复手续；三类投资项目由分公司受权在核定的年度投资 际化。目前胜利油田直接面临着国际石油公司的激烈竞争， 计划内审批。根据股份公司总体规划、勘探开发部署及生产 客观上要求企业在管理、投资等方面逐步与国际接轨。在新 建设需要，实行分批对接、分批下达。 的形势下，构建并逐步推进精细化管理体系是胜利油田深化 2.胜利油田现行项目投资管理存在的弊端 企业管理的必然选择。自纯梁采油厂推出“系统节点”精细化 胜利油田项目投资管理流程，主要包括前期工作、投资 管理经验后，胜利油田组织机关专业处室和管理部门，对其分 计划编制及下达、项目实施过程管理（成立项目组、项目工 系统、到节点的管理经验进行拓展完善，把“系统节点”的精细 程设计、预算编制及审查、招投标、合同签订、项目施工管理 化管理方法引入开发投资项目管理中。以项目管理为主线， 及监督）、项目验收及结算、统计等环节。按照内部控制制 目标层层分解，围绕项目整个生命周期进行规划计划系统节 度，各环节由不同的部门和单位负责。虽然胜利油田一直 点的分级设置，涵盖从前期研究到后期评价的全过程。胜利 在努力构建完善有利于投资约束和投资节约的管理机制， 油田在开发投资项目管理中引入节点管理方法，是油田勘探 在投资计划领域积累了一定管理经验，形成了一套较为科 开发攻坚克难、增储上产和降本增效的客观要求，同时也是胜 学规范的投资计划管理机制。近几年，随着中石化重组改 利油田不断提升核心竞争力和可持续发展能力的内在要求。 革的推进和外部经营环境的变化，在投资项目管理运行中 1.胜利油田投资项目管理基本现状 仍然暴露出许多问题，这些日益突出的弊端开始制约着胜 1.1投资项目管理概论 利油田的发展。 项目管理是指在规定期限内完成某项开发目标（或一组 2.1项目前期研究阶段审查不严，产量与投入不匹配 目标）而规划的投资、政策以及机构方面等其他活动的综合 胜利油田是中石化集团下属的国有特大型企业。一方 体。中石化的投资项目是指中石化在年度及分批投资计划中 面，集团公司把胜利油田定位为成本中心来管理，要求“低成 安排的石油天然气勘探、开发、油田系统配套工程及非安装设 本，高效益”，另一方面，鉴于目前国内外严峻的经济形势，集 备购置、石油天然气管输、天然气加工利用、石油炼制、信息系 团公司对胜利油田的产量指标的要求更为严格。这种到底是 统建设、科技开发、安全隐患治理、环境保护以及相关产业的 “要产量”还是“控成本”的选择造成了一些企业项目前期研究 境内外独资或合资的基本建设、技术改造、资本经营等项目。 阶段内部控制不严格。加之目前对油田企业的绩效考核，产 中石化规定凡属股份公司（包括控股子公司和参股公司）投资 量和成本指标是硬指标，而投资效益是软指标。所以有些建 的项目