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能源安全与交通节能 ■文／李连成 能源安全是未来经济社会发展的长期约束 最大领域，也是用能增长最快的行业之一。据不完全统计， 能源是人类生存和经济社会发展的重要物质基础。我 2006年交通运输、仓储和邮政业汽油、煤油和柴油消费 国能源资源总量虽然比较丰富，但人均占有量比较低，尤 量分别占全国消费总量的51．94％、88．96％和48．56％， 其是富煤少油，石油、天然气等优质能源短缺，人均资源 比重分别比2000年提高了大约12个、27个和11个百分点。交 量仅为世界平均水平的6．1％和6．5％。因此，虽然改革 通运输能源消费的增速高于全社会能源消耗的增速， 开放以来我国能源建设不断增强，但相对于对能源消费的 快速增长，能源生产和供应仍力不从心。目前我国能源供 通、仓储和邮政业石油消耗年均增长率12．16％，比社会 应缺口达N2亿吨标准煤，约占能源需求总量的10％，能 平均增长率高出4．53个百分点。随着我国机动车拥有量 源安全成为关乎国家安全和社会发展的重要约束条件。 的持续增加，未来交通运输消耗的石油和所占比重会进一 能源安全中最重要的是石油安全，20世纪70年代发生 步提高。 的两次世界石油危机，导致主要发达国家经济减速和全球 表2交通运输、仓储和邮政业成品油消费及其比重 经济波动。自1993年我国由石油净出口国变为石油净进 。{^类 2000q42001年2002盆2003停2004停2005缸2006证 口国以来，石油消费持续增长，净进口量不断增加，对外 消费量 汽油 138814191504 1862203824702722．4 (万吨)煤：；1l| 536 56l 617 622 820 8821 000．5 依存度不断提高，到2006年我国净进口石油达到16827万 柴油 2544267l29653485418250195747．3 吨，占当年消费量的48．25％。目前我国石油资源探明经 占全国 汽油 39．60％39．44％40．11％45．73％43．40％50．90％51．94％ 61．6I％63．03％67．14％ 77．29％ 济储量仅为20．4亿吨，储采比低，未来产能增幅有限， 比重 煤油 67．46％ 81．89％88．96％ 而2006年我国人均能源消费量仅为美国和OECD国家的 柴油 37．56％37．58％38．67％41．44％42．26％45．74％48．56％ 16。7％和27．6％，并且正处于经济社会迅速发展、能源 2．交通运输领域的实际能源消费比统计数据高约25％ 需求快速增长的工业化中期。未来我国石油大量进口，对 据统计数据显示，2006年我国交通运输、仓储和邮政 外依存度不断提高成为发展的必然趋势。能源安全将成为 业共消费能源18583万吨标准煤，占全社会能源消耗量 我国经济社会发展、特别是相关用能产业持续稳定发展的 重要制约因素。 我国的统计体系中，交通运输业仅包括对从事社会运营的 表1我国石油生产、消费和进出口情况 单位：万吨 交通运输企业的统计，相应的能源消费统计量也只包括其 1995年 2001{F 2003红 2000qJ= 2002年 2004年2005fI-2006年 运输工具的燃料消费，一些非交通行业的道路或水运交通 生产量