为什么中国企业对外直接投资增而不强——一个微观生产组织控制视角的分析.pdfVIP

财贸 靖2011年第10期 为什么中国企业对外直接投资增而不强 一 个微观生产组织控制视角的分析 洪联英 刘解龙 内容提要 ：如何掌握好经营权或经营控制权，是成功推进企业对外直接投 资发展的根 本。本文从微观生产组织控制视 角，探讨我国创新对外投 资的微观传导机理，并以境外经 贸合作区建设为例进行经验分析。研究发现：企业所有权的组织安排、网络进入权的机制 控制和价值链分解权的能力控制 ，是推进境外投 资可持续发展的 内生机制；但我 国企业权 力层次偏低 、国际化经验不足 ，难以充分利用投 资企业的主导地位，策略选择 国际生产组 织控制机制，是解除中国企业对外直接投 资 “增而不强”困境这一微观根源的重要途径 。 这一结果表明，促成企业与政府合力，构建起 中国国际生产 网络及其组织机制，是破解 当 前对外直接投资困境的有效路径 。 关 键 词 ：对外直接投资 企业权力 国际生产组织控制 境外经贸合作 区 作者简介 ：洪联英，长沙理工大学经济管理学院副教授 、博士，410114； 刘解龙，长沙理工大学MBA研 究 中心教授、中南大学商学院管理学博士 研 究生 ，4l0l14。 中图分类号 ：F740．2；F11—0 文献标识码 ：A 文章编号：1002—8102(2011)10—0095—09 一 、 问题 的提 出 经过 3O年的改革开放 ，中国经贸发展和产业结构都发生 了深刻变化 ，出口导 向发展模式难 以为继 。 加快推进对外直接投资、深入实施企业走 出去战略不仅是对外开放新阶段 的必然举措 ，也是转变经济发 展方式和调整产业结构 的重要途径 。自2002年以来 ，中国对外直接投资政策由限制迅速转 向鼓励和重 点支持 ，并在 国际经济 中取得 引人注 目的成绩 (UNCDAT，2008)。然而 ，随着企业 “走 出去”步伐加快 ， 中国企业对外直接投资面临严重挑战：一是 OFDI规模数量激增 ，但盲 目投资和 自相竞争 ，境外资产流 失严重(袁晓澜 、徐芸茜 ，2009)；二是海外并购空前盛行 ，但缺乏整合手段 ，失败案例居高不下 (张建红 等 ，2010)；三是境外资源开发不断建立新 的战略合作联盟 ，但缺乏有力机制来激励约束当地伙伴 ，多元 稳定可靠 的能源资源供应缺乏保障 ；四是境外经贸合作区为 OFDI创造 了新 的平 台，但如何协调 区 内中 小企业跨 国经营，推进园区可持续发展困难重重(张世国，2007等)。为什么中国企业对外直接投资 “增 而不强”?这 已经成为制约我 国对外投资稳步快速发展 的现实 问题 ，以及 统筹 国内经济转 型和对外开 放 、实现互利共赢新局面的重大理论 问题 。 按照联合 国贸发会议 的定义 ，与 间接投 资不 同，掌握经营权或经营控制权 、实现超额组织租金 ，是企 业进行对外直接投资的根本 内涵 。这就是说 ，在对外直接投资过程 中，企业不仅是投资者 ，更是生产经 营主导者或控制者 ；不仅需要有企业所有权优势 ，还 需要有较 强 的组织控制机制和治理能力 。否则 ，即 * 本文受国家社会科 学基金 项 目(11CJYO95)、教 育部 人文 社会 科学研 究项 目(09YJC790232)、湖 南 省社会 科学基金 项 目 (09YBB006)、湖南省 自然科学基金项 目(o9JJ3139))、湖南 省高等学校科学研究重点项 目(10A008)的研究资助 。 95 万方数据 Finance TradeEconomics，No．10，2011 使在政府推动下能够顺利走 出国门，但却难 以维持可持续发展 。 为此 ，本文尝试从微观生产组织控制新视角 ，探讨我国对外直接投资的微观传导机理 ，分析当前我 国典型创新对外投资方式——境外经贸合作区建设存在的微观企业 问题与组织障碍，从而揭示中国企 业对外直接投资 “增而不强”的内在根源 ，为政府制定和