私人基金会对美国高等教育影响得研究.pdfVIP

目 录 一、前言………………………………………………．．1 (一)选题缘由……………………………一……………l (二)相关概念界定……………………………………．．3 (三)研究意义…………………………………………4 (四)研究现状…………………………………………5 (五)课题研究的目标、拟解决的关键问题…………………．．10 (六)研究方法…………………………………………10 二、美国私人基金会概述……………………………………12 (一)美国私人基金会的缘起……………………………．．12 (二)美国私人基金会的内涵、宗旨………………………．．15 三、美国私人基金会影响高等教育的历史变迁……………………18 ． 。 (二)19世纪末20世纪初——二战前………………………．20 (三)二战后至20世纪80年代……………………………23 (四)20世纪90年代至今………………………………．．25 四、美国私人基金会对高等教育的作用机制……………………．．27 _ (一)私人基金会捐助高等教育的动因分析…………………．．27 (二)私人基金会影响高等教育的方式分析…………………．．34 (三)美国私人基金会影响高等教育的结果及分析……………．．40 五、私人基金会在美国高等教育发展过程中的角色分析……………．45 (一)高等教育的“投资人……………………………．．45 (二)政府、高校与社会联系的“中间人…………………．．45 六、启示………………………………………………．．47 参考文献………………………………………………．．49 致谢…………………………………………………．．55 V 。，。 ●， ● - i ● ● 一、刖吾 (一)选题缘由 1．政府对高等教育的投入不足成为制约我国高等教育发展的瓶颈，寻求民间 力量对高等教育的支持显得十分必要。 高等教育自从被认为是“公共产品’’以来，国家财政就成为其发展的主 要经费来源。政府拨款为主，多渠道筹措高等教育经费的经费筹措机制已经 在各国形成。20世纪后半叶，随着高等教育出现了持续扩张的全球化浪潮， 各国政府财政压力越来越大，经费短缺成为高等教育发展的一个瓶颈。正像 联合国教科文组织总干事费德里克·马约尔所说，“全世界几乎所有国家的高 等教育都处在危机之中，虽然就学人数在不断的增加，但国家的资助能力下 降。一④高等教育作为一项耗资巨大的事业，没有足够的资金投入，就难以得 到应有的发展。事实上，经费不足是制约高等教育发展的重要原因之一。因 此，高等教育的发展将越来越迫切的需要除政府、企业和高校自身以外的民 间和私人力量的支持。 在我国，随着90年代高等教育的大规模扩招，高等教育经费投入显得捉 襟见肘。据2008年全国教育经费执行情况统计公告显示，2008年国家财政 性教育经费占国内生产总值比例为3．48％，比上年的3．22％增加了0．26个 百分点，但是这比照我国每年896—1096的经济增长率来说比例太低。同时这个 比例远没有达到《中国教育改革和发展纲要》规定的4％的比例，即使在未来 达到4％的比例也要比1995年公共教育经费占国民生产总值4．9％的世界平均 水平要低O．52个百分点。没有强大的经费支持，数量上的增长势必导致质 量上的下降，从而造成了近几年来人们对高等教育质量的批评和担忧。另外， 虽然我国已经建立起以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，但是事 实上，教育经费来源主要是靠中央财政的支持和学生家庭的学费承担，来自 社会和私人力量的投入比例微乎其微。根据中国国家统计局2006年各类学校 教育经费情况统计数据来看，2006年高等教育总经费收入元， 其中国家财政性支出为13025185