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从经济看电力——纵观宏观经济及电力发展摘 要：“十五”以来，我国经济飞速发展，但由于2008年下半年开始的经济危机，其影响蔓延至了亚洲，我国经济也受到一定冲击，给电力需求也造成了巨大改变。文章通过分析电力供给与经济发展关系以及当前经济局面下电力发展存在的问题，为电力部门在宏观经济的大婚井下得到稳定发展，提出了相关建议。 关键词：宏观经济；电力供给；电力发展 中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）09-0013-03 “十五”以来，我国经济飞速发展，随之攀升的还有社会对于电力的需求，2001～2007年，会用电以每年16.31%的速度增长。但由于2008年下半年，爆发了全球性的经济危机，给我国带来了巨大冲击，国际原油等大宗商品价格波动剧烈、全球贸易竞争愈演愈烈、全球经济增长停滞，甚至出现倒退的现象，我国经济也受到一定冲击，加上经济发展中一些深层次矛盾的日益尖锐，给电力需求也造成了巨大 改变。 一、电力供给与经济发展关系概况 （一）电力基础设施水平与产业结构的关系 电力消耗水平与产业结构有着相互影响的关系。产业结构中，若是工业化所占比例较高，尤其是重工业化，则对电力基础设施水平要求就会较高，而如果电力基础设施水平达不到产业结构的要求，就会减缓经济增长的速度。表1显示了2003年、2004和2005年我国产业结构对电力基础设施水平的要求。 表1 三次产业与电力消费相关系数 年份 第一产业 第二产业 第三产业 2003 0.7516 0.9972 0.9323 2004 0.6512 0.9882 0.9134 2005 0.6832 1.0213 9.3276 从表1中我们不难发现，第二产业对电力的依赖性越来越强；第三产业也有着较高的电力消费相关性；第一产业相对而言与电力消费的相关性较低。近些年来，由于我国国民经济持续迅速增长，尤其是高耗能行业的飞快发展，导致第二产业所占比例上升，因而带动用电需求全面高涨，加重了电力供需的负担，造成了电力供应难以满足经济增长的需求的现象。 （二）电力基础设施水平与经济增长的关系 在一系列与经济增长发展有着密切的相关关系中，根据李泊溪等对中国基础设施水平对区域经济增长所起作用的研究，得出了交通运输、邮电通信和能源供给与经济增长的相关系数分别达到0.926、0.926和0.775。其电能消耗数据一般来源于工业部门电力消耗量、工业部门能源消耗量。在基础设施中，虽然电力消耗与经济发展的相关性没有邮电通信、交通运输与经济增长那么强烈，却有着决定性、根本性的作用。 二、当前经济局面下电力发展存在的 问题 （一）供求不平衡 电力也是一种商品，有许多因素都在影响着电力市场会的波动。1997年，我国的电力市场供求关系基木达到了平衡，但是1997年以后，由于金融危机逐渐蔓延到了亚洲，经济发展迟缓，电力需求增长非常慢。但尽管如此，我国依旧继续进行电力建设，仅在1997年、1998年、1999年这三年间，就允许开始了超过2500万的装机容量，投资额更是高达4000多万币瓦。近年来，电站项日的建设的速度更是有增无减。2003年一年，就有3400万币瓦的装机容量允许动工，2004年，有5055万币瓦新的装机投产，这是迄今为止年国际上投产量最大的装机容量。电力增长、供给增长如此迅速，但为什么还会造成供不应求？原因是多方面的，究其根本，还是因为电力建设的速度无法满足增长速度更快的电力需求。比如按照现金汇率计算，2006年我国年GDP只相当于美国的1/8，但是消耗的电力将近为美国的一半；GDP只有日木的1/3，但消耗的电力比日本还要多。尽管在产业结构、汇率上有一警察局，但是能源浪费、利用效率低的现象确实存在。如果通过产业结构的调整，能将经济增长速度控制在合理的范围内，同时转变经济增长方式，才能从根本上解决电力供求紧张的现状，否则，尽管我们当下的经济增长迅速，但也不是一种可持续的模式。 （二）耗能产业的超常规发展 由于工业化建设的迅速发展，耗能产业的发展更是超过了环境的负荷能力，从2002年开始了又一轮缺电。其中钢铁、水泥工业等典型产业，2004年用电量分别增长23.17%和18.72%，尽管电力工业迅猛增长，但电力建设的速度无法满足增长速度更快的电力需求。由电力短缺而引发的新一轮电源建设热潮，导致全国已有2.8亿币瓦在建装机，这可能恶化为新一轮的电力过剩，造成资源的浪费和银行的呆坏账。 三、宏观经济调控下电力发展措施 （一）深化电力体制改革，加快电价改革方案实施步伐 当前正是电力体制改革的攻关时期，要进行由浅入深、由上而下的发展，因此需充分参考几年来我国电力体制改革的经验。尤其是在解决主辅分离的问题