科学构建干部选拔任用竞争体系.pdfVIP

2015年 第2期 王开幕：科学构建干部选拔任用竞争体系 科学构建干部选拔任用竞争体系* 王开幕 （中共伊犁哈萨克自治州委党校，新疆伊宁835000） 摘 要：把竞争法则引入干部选拔任用工作，对公务员队伍质量建设特别是各级领导干部队伍质量建 设有着决定性意义。但在一些地方，对干部选拔任用中的竞争机制做简单化的理解，在实践运作中采 取以考定终身的做法，结果在选录和提拔的干部中出现了“能考不能干”的现象。要建立健全干部选任 竞争体系，科学设定竞争内容，不断完备竞争程序，切实加强竞争性选任干部的制度体系建设。通过客 观、公正、有效的竞争和比选，切实把高素质人才吸纳进领导队伍中来，配备到各级领导岗位上去，逐步 改变干部队伍质量不高的问题。 关键词：竞争体系；干部选拔任用；决定性作用；科学 中图分类号：C933.1 文献标识码：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.02.10 随着干部人事制度改革的不断深化，竞争性选 选择。公共权力组织是改变外界、变革社会的主要 拔任用干部有了更广泛的意义。把竞争法则引入 力量，所以，建设学习型公权力组织是重点，其中， 公务员产生和各级领导干部选拔任用的工作程 领导干部是关键。把竞争法则作为干部选拔任用 序,使各级党政组织质量、干部队伍质量和权力运 的重要制度，强化了对干部学习、学习、再学习的要 行质量具有更为可靠的保障。 求。不好学上进，就没有被提拔任用的可能，就只 一、竞争法则在干部选拔任用中的实践意义 能走向被淘汰的边缘。竞争是推动学习型公共权 力组织建设的直接动力，通过竞争选拔任用干部， 把竞争法则作为干部选拔任用的基本实现途 带来的直接效应就是推动学习型公共权力组织建 径，是对干部选拔任用的传统实践手段进行的历史 设，这是把竞争法则引入干部选拔任用程序、体现 性变革。通过竞争产生进入公共权力组织的人选， 其核心价值的重要内容。 更能突出干部选拔主体的权威性，增强干部选拔客 [1]15 （二）有利于突出干部选拔任用的权威性和公 体的公平性，提高权力机关选人用人的公信度， 实现执掌公共权力干部队伍的高素质化和强能力 信度 化，对确保公共权力组织人员组成质量和公共权力 崇尚科学与民主是现代文明国家最基本的价 工作运行质量能够起着决定性的作用。 值取向，用科学、民主的方法产生干部的结果就具 （一）有利于推动学习型公共权力组织建设 有权威性和公信力。竞争性选拔干部是我国干部 国际形势变化多端，国内发展日新月异，都是 人事制度深化改革的必然结果，它确立了我国干部 以竞争作为基点的，以竞争对应竞争是我们唯一的 人事制度的现代化走向，是科学精神与民主精神在 *基金项目：本文系新疆哲学社会科学基金项目“民族区域自治环境下干部选拔任用竞争机制研究”（批准号： 11BDJ008）的阶段性成果。 收稿日期：2014-08-15 作者简介：王开幕，中共伊犁哈萨克自治州委党校科研处处长、副教授，研究方向：党建、文化社会学。 49 2015年第2期 克拉玛依学刊 2015No.2 JOURNALOF KARAMAY ◎政治 干部选拔任用上的集中体现。把竞争法则贯穿于 工作的许多干部，依据自己在综