福建省水土保持规划的编制与成果.pdfVIP

第28卷第4期 亚热带水土保持 V01．28N04 SoilandWater Dec．2016 2016年12月 Subtropical Conservation 福建省水土保持规划的编制与成果 林 强 龚 洁 杨舜成 林恩标 (福建省水土保持试验站福建福州350003) 次完成了全省的水土保持功能区划、依法划分了水土流失重点预防区和重点治理区，明确了未来水土保持发展 的目标、任务、规模、布局及重点，形成了一批专题规划与研究成果，为促进我省生态文明建设和水土保持事业 健康发展奠定了坚实的基础，使我省的水土保持改革、发展的顶层设计迈上了一个新台阶。通过对全省规划的 编制与成果的介绍，以期对全省规划的实施和应用提供借鉴。 关键词福建省水土保持规划；成果；编制 [中图分类号]S157[文献标识码]C [文章编号]1002—2651(2016)04—0033—04 1规划的编制 施，在省级层面对预防和治理水土流失，保护和合理 1．1编制任务来源 利用水土资源做出整体部署。 2011年水利部下发了《关于开展全国水土保持1．2．2编制过程《规划》编制历时3年半，经历了 规划编制工作的通知》(水规计(2011]224号)，决定前期准备、规划编写、审查修改和报审批复4个阶段。 在全国范围内开展水土保持规划编制工作，要求在 期间，为做好编制工作，保证规划质量，相继成立了编 《全国水土保持规划》编制的同时，各省(自治区、直 制工作领导小组和规划编制工作技术咨询专家组，并 辖市)以全国规划的三级区划为基础组织编制省级水 几上几下地征求地方和相关部门意见，对规划进行了 土保持规划。根据《中华人民共和国水土保持法》、 多次修编，通过了专家审查，并最终获得了省政府的 《福建省水土保持条例》和水利部统一部署，为有效防 批复。《规划》经福建省人民政府批复后，将成为今后 治水土流失，全面推动新时期水土保持工作，大力推 一段时期我省水土保持工作的指导性文件，为贯彻国 进生态文明建设，福建省水利厅组织有关单位，在第 家生态文明和福建生态省建设战略部署，促进水土保 一次全省水利普查、第二次全国土地调查等相关工作 持事业健康发展奠定了坚实的基础，使我省的水土保 成果的基础上，编制完成了《福建省水土保持规(2016持改革、发展的顶层设计迈上了一个新台阶。 ～2030年)》(以下简称《规划》)。 1．3规划编制的主要做法与经验 1．2规划编制的主要思路及编制过程 1．3．1注重体现生态文明建设的新要求《规划》以 1．2．1主要思路在全国规划总目标的框架下，在 党的十八大精神为指导，以生态文明先行示范区建设 深入分析我省水土流失现状、全面总结水土保持治理 为目标，以有效保护和合理利用水土资源为主线，全 成效和经验的基础上，结合福建省主体功能规划要 面贯彻落实习近平总书记对我省水土保持工作的批 求，开展水土保持需求分析，构建水土保持区划体系， 示精神。提出了到2020年基本建成与福建省经济社 提出水土保持区划方案，并据此开展福建省水土保持 会发展相适应的水土流失综合防治体系，基本实现重 规划，确定规划目标、水土保持方略和总体布局，按预 要区域水土资源有效预防保护，生态环境得以持续改 防、治理和监管三个方面进行规划，提出实施保障措 善，水土保持生态文明建设取得显著成效。到2030 收稿日期：2016—10—25修回日期：2016—11—02 作者简介：林强(1971一)，男，福建省建阳市人，高级农艺师，从事水土保持研究工作。