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界定合同条件下的工程项目质量管理范畴.doc
界定合同条件下的工程项目质量管理范畴
--界定合同条件下的工程项目质量管理范畴
〔摘要〕质量管理是通过建立健全质量体系来实施各项质量活动,质量体系在项目组织内外发挥着不同的作用,对内实施质量管理,对外实施外部质量保证。以质量体系的建立健全为目的,通过时质量管理工作基本活动的分析,对合同条件下的质量管理范畴作了界定。
〔关键词)合同条件 工程项目 质量管理 质量体系
一、工程项目质量管理
(一)工程项目质量
工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。工程项目一般都是按照合同条件承包建设的,因此,工程项目质量是在“合同环境”下形成的。合同条件中对工程项目的功能、使用价值及设计、施工质量等的明确规定都是业主的“需要”,因而都是质量的内容。工程项目质量包括实体质量、工作质量、功能和使用价值的质量。
从功能和使用价值来看,工程项目质量又体现在适用性、可靠性、经济性、外观质量与环境协调等方面。
任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成,而工程项目的建设,则是通过一道道工序来完成,是在工序中创造的。所以,工程项目质量包含工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量。
工程项目质量不仅包括活动或过程的结果,还包括活动或过程本身,即还要包括生产产品的全过程。因此,工程项目质量应包括工程建设各个阶段的质量及其相应的工作质量。工作质量是指参与工程的建设者,为了保证工程项目质量所从事工作的水平和完善程度。工程项目质量的好坏是决策、计划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映,而不是单纯靠质量检验检查出来的。要保证工程项目的质量,就要求有关部门和人员精心工作,对决定和影响工程质量的所有因素严加控制,即通过提高工作质量来保证和提高工程项目的质量。
(二)工程项目质量管理
质量管理是指确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施全部管理职能的所有活动。质量管理是一个组织全部管理职能的一个组成部分,其职能是质量方针、质量目标和质量职责的制定与实施。质量管理是有计划、有系统的活动,为实施质量管理需要建立质量体系,而质量体系又要通过质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动发挥其职能,可以说,这四项活动是质量管理工作的四大支柱。
质量管理的目标是组织总目标的重要内容,质量目标和责任应按级分解落实,各级管理者对目标的实现负有责任。质量管理是各级管理者的职责,但必须由最高管理者领导,质量管理需要全员参与并承担相应的义务和责任,质量管理还必须考虑经济因素。
(三)工程项目质量体系的建立与健全
质量体系是指为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。质量管理是通过建立健全质量体系来付诸实施各项质量活动的。这些活动就是质量体系的基本单元—质量体系要素。质量体系是实施质量管理的核心和基础。实施质量管理的关键在于建立健全质量体系,并使之正常运转。
质量体系是一个组织落实、有物质保障和有具体工作内容的有机整体,这个有机整体由一系列软件和硬件组成:一套专门的质量管理组织机构、各有关部门和人员明确的职责权限,以及规定了完成任务所必需的各项程度和活动,这些是构成质量体系的软件;保证产品和服务质量的人力、物力以及其它资源,这些是构成质量体系的硬件。
质量体系的各个组成部分是相互关联的,质量体系的内容要以满足质量目标的需要为准,质量体系是实施质量方针和目标的管理系统,是组织经营管理体系的核心部分,因此,质量体系的建立和运行要以质量方针和质量目标的展开和实施为依据。一个组织只有一个质量体系,它在组织内外发挥着不同的作用.对内实施质量管理,对外实施外部质量保证。
二、质量管理活动及其相互关系
(一)质量策划
质量策划是指确定质量以及采用质量体系要素的目标和要求的活动。质量策划是一项活动或一个过程,质量策划包括产品策划与管理和作业策划。产品策划是一项确定产品质量目标和要求的活动,产品策划的内容是对质量特性进行识别、分类和比较,并制订其目标、质量要求和约束条件,如产品规格、性能、等级及有关特殊要求(如安全性、互换性等)是通过产品策划来实现的;管理和作业策划是一项确定质量体系要素的目标和要求的活动,策划的内容是为实施质量体系进行准备,包括组织和安排、为产品质量的实现配备必要的资源和管理支持。质量策划还包括质量计划和作业质量改进的规定等内容,质量计划可以是质量策划的一项结果。
(二)质量保证
质量保证是指为了提供足够的信任表明实体能够满足质量要求,而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动。质量保证是通过提供证据表明实体满足质量要求,从而使人们对这种能力产生信任。为了实现这一要求所必需的全部有计划、有系统的活动,其
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