专家解读山西政府工作报告产业结构调整当宏观破题微观着手.docVIP

　　专家解读山西政府工作报告产业结构调整当宏观破题微观着手 卫虎林，男，1965年生，山西阳城人，无党派人士，管理学教授，现任山西财经大学MBA教育学院院长。担任文化产业管理硕士点导师组组长,企业管理专业硕导,MBA和EMBA硕士研究生导师，研究方向为战略管理与公司运作。 主要社会兼职：山西省政协委员,太原市政协委员，中共山西省委统战部建言献策联络员，山西省品牌协会顾问。 主持人：权威实力源自人民 各位网友大家好，山西2015年的两会是在中央对山西发生系统性塌方式腐败进行严肃查处，对省委班子进行重大调整，山西面临政治上、经济上、生态环境上、民生上四大方面的立体性困扰的背景下召开的，引起了社会各界的关注，山西将如何适应政治经济新常态，部署一年的工作。从今天开始，人民网山西频道将邀请各方面的专家对本次会议的政府工作报告进行解读，今天做客人民网的嘉宾是山西财经大学MBA教育学院院长、山西省政协委员、省委统战部建言献策联络员卫虎林教授。卫教授您好。 卫虎林：您好。 主持人：卫教授，今年的政府工作报告当中提到，做好今年的政府工作，要以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式、调结构放在更加重要的位置。请您给我们介绍一下产业结构的概念是什么？山西迫切需要推动产业结构优化升级的原因又是什么？ 卫虎林：我们在日常生活中经常提到第三产业，或者我们经常提到某某地区它的产业结构不合理。从经济学的角度来讲，什么是产业结构？实际上产业结构是指在整个国民经济体系当中，不同产业的位置、比例。也就是说，在整个国民经济体系当中，不同产业它占了多大的比重，我们把这个称之为产业结构。举个例子来说，第一产业是农业、第二产业是以采集业为基础的，像制造业、工业等等都属于第二产业，第三产业是指服务业，当然我们现在有个新的说法叫生产性的服务业，这是指在原来的传统经济学里面，我们更多的说第三产业是商业、批发和零售。这几年随着整个社会的发展，像物流、金融、教育、医疗甚至仓储等等都发展得很快，所以这几年更多的概念进入我们百姓的生活中，像生产性的服务业，还有现代服务业，这是在学术界目前还有争论，很具体的一个界定范围，尽管国家统计局有明确的标准，但事实上到底哪些项目属于现代服务业还是有争论，但是这个丝毫不影响我们对产业结构总体的一个把握，这是一、二、三产业。总体上我们说一个地方的国民经济它的产业结构是什么就会从它的第一产业、第二产业、第三产业的组成来看。 说到我们山西的话，我们省委提出山西现在以至于未来比较长的一段时期，我们要以净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象，促进富民强省，围绕“六大发展”推动山西科学发展、创新发展、廉洁发展等等。外面的人对山西的印象是什么？比如我们出差也好，什么也好，遇到山西以外的人，更多的说到山西，第一个直接感受就是黄土高坡。如果再说的话，山西知道，他不是有煤炭吗，山西是以产煤著称的，我们小时候看地理课本上，他就讲，山西是中华人民共和国的能源重化工的一个基地，特别是太原。我们讲的能源重化工是以煤炭、冶金、钢铁等等这些为基础的，也就是我们讲山西的产业结构是三个特征：第一个黑、第二个大、第三个粗，这就是我们说的山西产业结构，所谓的黑、大、粗也是以煤炭为基础的。我们如果追溯历史的话，早在民国时代，阎锡山所创办的西北实业公司，当时的钢铁业发展就挺快的，我们在建国以后，国家为了在战后重新恢复国民经济，当时在“一五”期间，国家布点156个大的项目，在山西布置了17个，其中包括我们的太重、太钢等等这些都属于国家那个时候布局下来的。另外一个方面，山西这个地方特别特殊，从人文历史来说，它是中华民族的发源地之一；从我们的自然资源来说，山西的自然资源非常丰富，它已经探明煤炭储存量占到全国的1/3，当然还有其他更多的资源，煤炭在全国的比重是特别高的，也正是因为这么一个资源丰富这个天然的条件，所以我们改革开放一开始，我们从文革以后，国家要开始发展经济，整个社会在计划经济的体制束缚下，整个结了这个枷锁以后，我们就大战快上的这么一个热潮。所以我们看30多年以来，山西的经济发展是非常迅猛的，但是在发展过程中，逐渐我们看到问题非常非常突出。其中最典型的一个问题是从建国初，速度加快是从80年代到现在，山西的煤炭开采，有人开完说，如果把改革开放以来，山西整个给全国供应的煤炭，按照车皮绕地球可以绕一周。一方面是在改革开放初期，作为煤炭的开采，包括我们说钢铁厂、发电厂、化工厂等等都是以煤炭为基础，这是在当时的环境下促进了经济的发展。但是同时我们也看到非常严重的问题，比如说今天上午我们在政府工作报告中谈到的煤矿采矿区，因为采煤形成的塌陷，这个省里已经非常明确，昨天出台的煤炭新政，到2017年山西煤炭要基本上完成新的一个治理体系和治理能力的现代化。也就是说，经过改革开放30多年以后，我们一步一步走，发