专家解读山西政府工作报告从六方面持续推进国企改革.docVIP

　　专家解读山西政府工作报告从六方面持续推进国企改革 各位网友，大家好！山西2015年的两会，是在中央对山西发生系统性、塌方式腐败进行严肃查处、对省委班子进行重大调整、山西面临政治上、经济上、生态环境上、民生上四大方面的立体性困扰的背景下召开的，尤其引起社会各界的关注，山西将如何适应政治、经济新常态，部署一年的工作，人民网山西频道将邀请各方面的专家，对本次会议的政府工作报告进行解读。今天做客人民网的嘉宾是山西省国资委副主任张宏永同志。张主任您好，和我们的网友打个招呼。 张宏永：各位网友，大家好! 主持人：张主任，在一系列经济体制改革中，国有企业改革这块难啃的骨头是重头戏。改革开放以来，国有企业改革取得了举世公认的成就。但也必须看到，随着市场经济的深入发展，上一轮改革效应正在逐渐减弱，一些体制机制性矛盾和问题突出地暴露出来，成为阻碍我国经济继续向纵深发展的羁绊。 山西省十二届四次会议政府工作报告中，对于今年的工作安排，在最前面就提到“深化国企改革”，而改革的第一项内容就是切实做好国有企业重大信息公开，这早在去年省委十届六次全会上就提到过，请问主任，企业为重大信息公开对于国有企业深化改革来说，意味着什么？过去不公开存在哪些问题？以后将如何公开？ 张宏永：推进国有企业财务及重大信息公开，从而打造阳光国企是我们山西省深化国资改革的一大亮点。为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会，进一步深化国资国企改革，我们受山西人民政府的委托，省国资委负责起草制定《重大信息公开办法（试行）》，并且于2014年以省政府的文件颁布施行，这样我们省在全国率先推行的直属国有企业财务等重大信息的公开工作。 财务及重大信息公开的办法出台的背景就是我们党的十八届三中全会，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，当中明确提出要“探索推进国有企业财务预算等重大信息公开”。按照我们李小鹏省长的话说，是要“把重大信息公开贯穿于国有企业生命的全周期、经营活动的全过程，是保障人民群众合法权益的内在要求，是打造阳光国企，促进我们国企改革发展的有效措施，也是加强企业党风廉政建设，推进反腐败斗争的迫切需要，同时还是健全我们社会信用体系的一个重要途径。” 《信息公开办法》总共二十一条，五部分内容。核心的是财务信息的公开的主要内容以及重点的任务，其中按年度公开的信息主要包括企业年度财务报告；生产经营管理情况，大额度资金的运作情况，职工权益维护情况，履职待遇、业务支出的情况，另外就是公开的方式，程序和保障的措施等等。 应该说这些信息既和企业的正常生产经营密切相关，又和企业的改革发展密切相关，同时这些信息应该置于阳光之下。因为我们国有企业是属于全民所有，全民所有的话，我们全社会的老百姓就有这方面的权利知道国有企业的运行情况。而常年信息不公开，既造成企业内部的问题，也造成社会上特别是老百姓对国有企业一种神秘的感觉，国有企业披上神秘的色彩，这样不利于国有企业在一个公开、公正、公平的市场竞争环境下健康的发展，也不利于我们全体的老百姓对我们国有企业到底怎么经营，到底怎么发展，到底对全社会有一个什么样的贡献，到底为老百姓的民生改善作出了什么样的努力和贡献。，如果不公开，老百姓没有正确的渠道，正确的途径，正确的方式知道，所以当时不公开这是一大弊端，现在我们建立起这样的制度，应该说朝着健康文文明发展，以及体现国有企业所有的、根本的属性迈出了健康的一步。 我们省《财务信息及重大事项公开信息办法》的出台具有非常重要的意义。主要是两方面： 一是有利于打造“阳光国企”，接受我们全社会的监督，我们国有企业管理水平的不断提高，通过信息公开使全社会真正了解我们国有企业的运行规则、运行情况以及当前工作内容，构建我省国有企业在全社会监督下正常的有序的运行机制，从而督促我们国有企业提高管理水平。 第二方面有利于推动我们国有企业的改革发展。我们国有企业在我们省的经济的总量比重非常大，地位非常重要，是我们省经济和社会发展的主力军和排头兵，也是推进我们省实现转型跨越发展主要的主战场和重要阵地，《信息公开办法》以省属国有企业财务以及有关重大事项的公开为突破口和切入点，有利于完善我们企业法人的治理结构，最大限度地减少企业内部人控制的现象，为国有企业的保值提供有利的保障。企业信息的公开，从另一个角度讲，向全社会打开了了解企业的窗口。公众和投资人通过对企业信息的了解能够增强对企业投资的信息，这样为我们下一步的改革、为企业实现产权多元化，所有制的改革创造了一个非常好的技术和条件。 在国有企业推进信息公开，我们遵循积极稳妥的方针，实行逐步公开。先在省级的国有企业推行。目前2014年第三季度的企业信息已经全部实现了模拟公开，大家可以关注山西国资网和省属的网站，专门有一个“国企信息公开”的专栏，《信息公开的实施细则》即将发布。我们国资委已