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转变观念锐意进取 努力打造税收政策法规库服务平台 郑成安 〔内容提要〕 依法行政，是税收工作的灵魂，是税收工作的永恒主题。鞍山市地方税务局不断探索促进征纳双方知法、用法的有效形式，创 建了税收政策法规库υ 这一举措不但提高了征纳税双方依法适用税收政策的能力和水平，而且进一步推进了依法行政工作向更高层次发 展。 〔关键词〕依法行政政务公开税收政策法规库 依法行政，是税收工作的灵魂，是税收工作的永恒 范。缺少针对性、有效性的税收政策宣传服务，使征纳 主题。近年来，鞍山地税局不断探索促进征纳双方知 双方不能及时J住确掌握税收政策c 信息杜会 法、用法的有效形式，创建税收政策法规库就是这些有 于段的运用，既为依法行政提供了技术支撑，又迫使我 效形式之二。实践证明，这一举措不但提高了征纳税双 们拿出具体行动与之适应。 二、坚持三性，积极创建高效快捷的税收政策法规 方依法适用税收政策的能力和水平，而且进一步推进了 依法行政工作向更高层次发展。 库 一、建立税收政策法规库是依法行政的迫切需要 1.坚持思维前瞻性，把创建税收政策法规库，放在 l 从系统内依法行政状况上看，税务人员在征收管 当今信息时代的大环境和大背景下去考量、去认识。以 信息化手段为支撑，搭建一个政策全面、时效性强、查询 理工作中，遇到问题查找、查看法律文件时，因信息渠道 快捷的政策服务平台，及时、准确、全面、公开、公平地提 和平台少，查阅与引用税收政策费时费力，不及时、不便 捷，直接影响了工作效率。有的税务执法人员执法依据 供税收政策查询、解读服务，最大程度地满足不同需求、 不完备，执法程序随意，执法不懂法，给税务机关的执法 不同水平的人，对税法各取所需的学习与运用，从而引 导、激励税务干部与纳税人积极学习税法，自觉提高运 带来隐患。 2.从纳税人对依法行政需求上看，纳税人在座谈会 用税法的能力与水平。 上和税务稽查中，普遍反映税收政策公布不及时，他们 2坚持设计科学性，科学编制政策法规库软件，是 说，不是对税务执法不王时丰，而是对税收政策不理解;不 构建税收政策法规库的关键。针对互联网上众多法规 是故意违背税法，而是对税法不了解。希望税务部门提 库查得慢、查不全、查不着等弊端，在政策法规库软件设 供公开透明、可随时查看的税收法律法规咨询平台。 计时，坚持质量与效率至上的原则，选择了当今世界最 3.从依法行政实施于段上看，以往税收政策发布宣 先进的网络开发语言jsp 和html静态页面生成算法作为 传，主要以下发小册子，写在纸上、钉在墙上，以会议落 技术支撑，听取了市局业务处、基层局业务骨干、纳税人 实会议，以文件落实文件为主。由于发布形式手段滞 代表对软件功能的需求意见，借鉴了互联网上各类政策 后、信息渠道不畅等原因，税收政策发布不及时、不规 法规库的既有功能与不足，反复试验，不断探索，经过近 65 索，系统即可在几毫秒内检索