运用法律手段从税收优惠入手改善中小微企业的生存环境.pdfVIP

法制社会 青年与社会 运用法律手段从税收优惠入手改善中小微企业的生存环境 丁 咚 （东华大学，上海 200051） 【摘 要】中小微企业是我国国民经济和社会发展的重要力量, 促进中小企业发展, 是保持国民经济平稳较快发展的重要基 础。税收是中小微企业最重要的问题。从税收优惠问题入手改善中小微企业的生存环境是促进中小微企业发展的必进之路。 【关键词】企业；困境；税收 做生意不容易，做小生意更加不容易。我们关注的往往 率严重削弱了经济主体的活动积极性，使经济活动主体如果 是商业巨鳄的叱咤风云，很少关注中小微企业。但其实，一 经营不善则获利甚少，甚至会无税可交，最终导致税收的减 个国家的市场是否有活力、是否健康主要是依靠中小微企业 少。此外，税率过高还会导致企业利润减少，甚至可能促使 的发展。然而市场准入门槛高、企业融资困难、管理制度不 其为求生存而去偷税漏税，最终依然会导致税收的减少。如 健全、税收负担过重等各种各样的生存难题困扰着中国的 果要在一定程度上激励经济主体更加积极的追逐利益，适当 中小微企业。根据《2011 年中国企业家生存环境指数调研》 的税收优惠是必不可少的。在我国，中小微企业对比大企业 的报告显示，中国企业家生存环境指数得到了是刚及格的 其所能享受到的优惠政策较少，所承受的实际税率高，税负 61.30 分。其中显示，在中国有 65% 左右的企业家认为税负 负担较重，这样的现状在实际中容易挫伤中小微企业投资的 是“非常地重”，而且实际的数字可能还要超过 65%，对于 积极性，某种程度上阻碍了中小微企业的发展壮大，使本来 中国企业，特别是中小微企业来说最头疼的问题可能就是税 就处于弱势地位的中小微企业的发展更加艰难，因此陷入导 负的问题。 致我国税收总额减少的恶循环。所以，给予中小微企业更多 一、给予中小微企业税收优惠的必要性 的税收优惠政策，不但能帮中小微企业减轻税收负担，还能 根据经济学家亚瑟·拉弗的 “拉弗曲线”理论，我们得知， 为更多的中小微企业成长壮大提供一个良好的成长环境，并 税收与税率并不总是正相关的，税收并不会直接跟随税率增 能从根本上扩大税源，增加国家的财政收入。 高，相反的在税率高过某一点以后，税收的总额反而下降。 二、我国对中小微企业税收优惠中存在的问题 这是就是因为，税率的高低并不是决定税收的唯一因素，作 近些年来我国中小微企业队伍不断的发展壮大，这导致 为课税基础的经济主体之收入也是关键部分之一。过高的税 了现行税收优惠政策许多方面滞后于中小微企业的发展，无 （二）增加假期，拉动内需 成双休日与公共年节合并而成的较长时间的一段假期，避免 第一，增加假期具有可能性。如前所述，我国的公共假 过于零碎的放假安排。如，2013 年中秋和国庆的放假安排， 期在世界上处于较落后的水平，具有增加假期天数达致较科 从 9 月 16 日至 9 月 30 日，“上 3 天，休 3 天，上 6 天，休 1 天， 学水平的提升空间，而且推行新的假期政策可以预见的民间 上 2 天”，被广大网友“吐槽”，既不利于全国性的生产和交 阻力几乎为零。同时，十八大提出了到 2020 年居民人均收 通运输，也不便于公民安排个人出行。再次，提高公共年节 入翻两番的宏伟目标，公民的消费力会随之上升，不会出现 的政治意义和文化内涵。如，增设 8 月 15 日为抗战胜利纪 一首歌曲所唱的“有了时间但是没有钱去旅游”的尴尬 ；高 念日公共假期，增强公民的爱国主义和防范强邻的意识。通 铁、航空