中国土地财政的成因文献综述.pdfVIP

第 22 卷第6 期 蕾回学院学报 VoL22 No.6 2015 年 12 月 Journal of Put ian University Dec. 2015 文章编号: 1672-4 143 (2015 )06-0046-05 中图分类号 :F812.2;F301 文献标i只码 :A 回国土皿朋HIP.JJi因文酣缉圄 龚丽贞 (背回学院商学院，福建请回 351100 ) 摘 要:指出土地财政是近年中国地方经济发展的重要推动力，但同时它也产生了大量的经济、社会问题。认为 现有文献主要是从三个方面分析土地财政的成因，即:分税制改革后地方政府的财政压力，地方政府官员的政绩 考核体制，中国典型的城乡二元土地制度和土地征用制度。通过文献梳理，探讨进一步研究的一些思路和方向。 关键词:土地财政;财政压力;政绩考核体制;土地制度 Causes of Chinas Land Finance: a Review GONG Li-址len (School of Business , Putian University , Putian Fujian 3511 00, China) Abstract: The article shows that land finance is an impo此ant 命iving force for Chinas local economic development in recent years. However, it also pr，叫uces a large number of economic and social problems. Exiting literature analyzes 也e causes of land tinance main1y 企om 也ree aspects: F让鼠， local governments tinancial pressure after tax-sharing sys旬m reforming; Second, the achievements evaluation system of local government officials; Th让d， Chinas typical urban and rural land institution and 也.e institution of land requisition. Based on 也e exiting literature ，也is paper makes a literature review 企om these 也ree aspects，扭d points out several possible directions for further related research. Key words: land tinance; tinancial pre随即; achievements evaluation system; land institution 土地财政是在 2000 年以后才开始进入人们 达 60.86%。若以更广的口径度量土地财政，则土 的视野并引起各界重视。狭义的土地财政主要强 地财政既包括土地直接税、间接税收人和土地非 税收入(主要是土地出让收入等) ，还包括土地抵 调地方政府攫取巨额土地出让金收入的特点，如 押收入和其他相关收人其例，其程度就更高了。高 刘红梅等指出，土地财政是指地方政府通过出让 程度的土地财政虽然在短期内给地方政府带来了 土地获得出让金收入，作为地方政府财政收入的