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Fi nanci aI＆Mana ementl财务与管理 g 浅谈五大税收新政策给企业带来的挑战 ◎文／方芳 摘要：伴随着税改的不断推进，国家出台和修改了越来越 成联动效应，确保我国涉税事宜的合法合规。 多的税收政策。本文以将在今年实施的五大税收新政策为中心， (三)全面规范清理税收等优惠政策的实施 先简要介绍了五大税收新政策的基本内容，接着分析了这五项税 2014年11月，国务院发布了《关于清理规范税收等优惠政 收政策出台的意义，最后总结了这次税改给不同类型企业所带来 策的通知》。该项通知主要是加强三类税收优惠政策政策的规范清 的挑战。 理：违反上位法的税收等优惠政策、超过执行期限继续执行的税 关键词：税收新政策；企业，挑战 收等优惠政策以及没有获得国务院批准的税收等优惠政策。通知 中对拥有制定优惠政策的权利主体进行了规定，明确要求对不具 近几年来，我国的经济飞速的发展，经济环境不断的发生着 有制定权限主体制定的税收优惠进行清理，而拥有制定权限的主 变化。为了适应新情况、新环境，我国开展了税收改革。2015年体也不可随意的制定税收优惠政策，必须报经有关部门审议批准 是继续深化税收改革的重要一年，国家也相继出台了一系列的税 通过之后才可实行。税收优惠政策的规范和清理一定程度上限制 收新政策，这些税收新政策对不同行业类型的企业影响巨大。 了地方政府的权力，维护了市场的公平。 (四)税收征管法的修改 一、五大税收新政策的内容 2015年1月国务院法制办公布了《中华人民共和国税收征收 (一)“营改增”全国范围内的推进 管理法修订草案(征求意见稿)*。此次的意见稿的变动主要有；金 从2012年1月营改增在上海等地试点进行，再到试点成功向融机构、政府等第三方应当主动向税务机关提供涉税信息；明确 全国推广使用，营改增在我国已经试用了将近3年，而今年6月， 取消“先缴税后复议”的规定，建立统一的纳税人识别号制度等。 营改增将全面的收官。此次营改增中，将交通运输业和部分现代 其中，统一的纳税人识别号制度是这次税收征管法修改的重点， 服务业纳入增值税的征税范围，避免了重复征税的环节，使我国 统一的纳税人识别号制度，赋予了自然人纳税人拥有了和企业纳 的税制更加的合理。除此之外，伴随着2014年6月1日电信行业 税人一样的识别号，税务机关可以通过纳税人识别号对其进行税 被纳入营改增范围之内，房地产、金融保险、生活服务业这三个 务管理，加强了税务机关对自然纳税人的管理和监督力度。 尚未被纳入营改增范围内的现代服务业，根据国家的发展计划， (五)股权转让个税政策的修改 也将在2015年底前逐步开始进行营改增，这就意味着在2015年2014年12月713，国家税务总局发布《关于发布Ⅸ股权转让 底，营改增的范围将覆盖所有的服务业。 所得个人所得税管理办法(试行)》的公告*，将Ⅸ股权转让所得 (二)信托业立法速度加快 个人所得税管理办法(试行)》予以发布，自2015年1月1日起施 2014年8月，国家税务总局在北京怀柔召开“开展信托所得行。 税制研究集中办公会议”，会议中来自不同机构的专家对我国的信 托业的改革提出了独到的建议，同时受益人课税原则也得到了广 二、五大税收新政策颁发的意义 泛的认同。信托业税制的立法速度也将加快，将与税收征管法形 (一)逐步实现税负的转嫁 (三)在合并报表的基础上提供各分部报表 管理制度，对财务人员的工作进行监督。 在复杂多变的市场经济大环境下，投资风险也越来越大，对 于投资者来说，仅仅依靠一