财政涉农资金审计探讨.pdfVIP

No．5。2015 《合作经济与科技》 财会／审计 财政涉农资金审计探讨 口文／王莉莉 (辽宁省辽阳市太子河区审计局 辽宁·辽阳) [提要]各级财政不断加大对“三农”的支持力度，对国家 到农户”、“间接到农户”三类。在此分类基础上对财政涉农资金 审计机关涉农审计机构及审计人员提出了更高的要求，所以探 审计内容进行叙述。 讨财政涉农资金审计这—课题很有必要。本文从财政涉农资金 (一)涉农项目建设资金审计。涉农项目建设资金包括用于 审计的概念、内容、运用审计新方式、对财政涉农资金审计人员 农业、林业、水利、扶贫开发等项目资金，对于政府管理部门要 的要求等方面，探讨财政涉农资金审计。 审计是否实行国库集中支付制度，是否按工程进度直接支付至 供应商或施工单位，是否实行招投标、政府采购、工程监理、报 关键词：财政涉农；资金：审计 账等管理制度。本文重点对项目实施过程的立项、施工建设、项 中图分类号：F239文献标识码：A 目验收、项目管护、项目效益五个方面的审计加以较详细阐述。 收录日期：2015年4月7日 1、立项审计。将与项目立项有关的资金、资源、技术、信息、 在实行城市支持农村、工业反哺农业、多予、少取、放活、推 市场、财务、经济、社会等各方面的基本数据资料和实际环境完 进城乡一体化发展的方针背景下，各级财政不断加大三农的支 整地汇集、预测，审查立项依据是否充分、实际、科学。 持力度，有效促进了农业增产、农民增收和农村各项事业的快 2、项目建设审计。重点是设计变更、隐蔽工程、工程量审 速发展，对国家审计机关涉农审计机构及审计人员提出了更高 计。一是检查设计变更程序是否真实，实物、文字、笔迹、当事人 的要求。所以，探讨财政涉农资金审计这一课题很有必要。 记忆等痕迹来还原并证实设计变更真实存在性、合规性。二是 一、财政涉农资金审计的概念 隐蔽工程的审计。所谓隐蔽工程，是指被其他建筑物遮掩的工 财政涉农资金顾名思义就是国家财政用于涉及农业、农 程，有着被隐蔽后难以复核，容易出现以次充好、偷工减料、虚 民、农村方面的资金。而财政涉农资金审计是国家审计机关及 报高估等现象，因此要加强审计。审计机关相关机构应在隐蔽 相关机构依法对财政涉农资金管理、使用的合规性、合法性、效 工程行将隐蔽前介入，如果是事后审计，应该审查监理、审核人 益性进行监督评价的行为。 员所做的书面纪录内容和相关文字资料、音像资料是否齐全完 财政涉农资金的特点决定了审计的难点。一是财政涉农资 整，施工单位提交的检验报告上签字是否真实有效。三是工程 金内容专业化和多样性的特点。财政涉农资金涉及政府部门有 量审计。审核材料用量和价差以及工程定额的套用。根据施工 农业、林业、水利、土地、社保、人力资源、住建、交通、教育、金 单位编制工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算审核。 融、农资、粮储等部门，决定了内容多样化和专业性；二是财政 3、项目验收审计。一是跟踪项目资金流向。审查项目资金 涉农资金管理多层次和复杂性的特点。资金来源有中央、省、 拨付部门是否拨付到位，是否存在截留、挪用、虚报冒领骗取项 市、县、乡镇、农业企业、合作组织及农户，决定了资金管理的多 目资金的问题；二是审计相关财务账，检查发票真伪，有无白条 层次和复杂性：三是财政涉农资金运用规模差异大和分散性特