财政立宪主义的历史与现实.pdfVIP

推荐意见: 周小明博士的文章{财政立宪主义的历史与现实}先从历史视角分析了中西方财政立宪发展的不同方 向，得出立宪的基础和轨迹是财政问题;然后该文分析了财政立宪的传统和现代的理论基础;最后文章提 出了财政立宪的一些具体制度设计。该文视角比较新，对绝大部分相关文献做了梳理，内容基本可以，对我 国的宪政建设也有一定的现实参考意义。特予推荐! 推荐人:何勤华 财政立宪主义的历史与现实 周小明 1 ， 2 (1.华东政法大学研究生慌，上海忽职163; 2. 丽水广播电视大学法学系，浙江丽水 323仪)()) 摘 要:财政立宪是通过宪法来约束国家的财政权力，以此保证人权，它是宪政的基础。申国王朝更替 循环的原因是财政崩溃但又无法建立立宪性财政，而西方的宪政之路就是通过建立立宪性财政从而走出王 朝循环更替的历史怪圈。财政立宪主义的理论基础是权力分立、人民主权，在20 世纪开始则是公共选择理 论。实现财政立宪的具体制度设计主要有预算监督的宪政化、纳税人诉讼制度的设立和为保证言论自由的信 息公开制度的完善。 关键词:财政立宪:宪政;预算;纳税人诉讼;信息公开 f乍者简介:周小明( 1977一).舅，浙江遂昌人，华东政法大学研究生院憾士研究生，丽水广播电视大 学讲师，主要从事法制史、宪法学研究。 中图分类号:回11 文献标识码:A 文章编号: 1∞1-4403ω12灿ωl能彻 收稿日期: 2012-(归-12 立宪或者立宪主义( Constitutíonalísm )一词 将其定义为宪政一词有多种含义，最一般地说， 在西方并不是一个作为理想的和使用频繁的法学 它是表明政府权力来源于根本法且被根本法限制 的观念、态度和行为模式的综合气 术语，一般的英文法律或法学词典如牛津法律词 典(第五版)、科林斯法律词典(第二版).布莱克 宪政一词在中国的流行则从清末预备立宪开 法律词典(第八版)都没有收录该词。最早出现 始，但宪政成为理想的溢美之词则与孙中山有 于19 世纪初叶的宪政(主义)(constitution且lism ). 关，宪政由此在中文世界里成为某种理想的代名 词[2J 1I6 。县然宪政的内涵有多种，但是在中国的 那时是一个不名誉的字眼。 1832 年时，英国当时 的桂冠诗人苏瑞( Rober Southey )是用来贬抑当时 当下，其含义却暗含了宪法文本与法治理想之间 的激进改革者的。 [1 J39 当今的维基百科收录该词， 的距离，这与宪政一词在西方流行的年代是在20 ②维基百科(英文)htlp: lIen.wikipedia.o唱IwikiIC叫tutionaliom#cite_D阳-0， 2011 年7 月 23 日访问。 • 186 财政立宪主义的历史与现实 世纪30 年代之后[ZIH，古典自由主义者对膨胀政 于宗主国与殖民地之间的征税矛盾。财政问题导 府的担忧的背景也是相似的。所以，宪政的首要 致独立战争，独立战争缔造了美国。美国宪法第1 含义是用宪法文本限制公共权力，从而达到公民 条赋予美参众两院立法权，但第1 条规定的更多 权和人权的实现。 的内容则是国会的财政权力，特别是第1 条第7