《中华人民共和国税收征收管理法》修订的意见与建议——以税收滞纳金为视角.pdfVIP

A-m 上 垒一 靠 和 一 品 4 M - 1 4 学术番。岳 〈中华人民共和国税收征收管理法〉修订 的意见与建议 一一以税收滞纳金为视角 石维 摘要《税收征管法》修订工作已全面启动，学界和实务届人士纷纷建议献策。本文试以税收滞纳金为视角，分析其法律 性质，剖析现.行税收滞纳会制度在加收率1t计算时间等方面存在的问题，探索完善措施，以期此次立法修订能在其法律性 质框架内构建具体制度，提出针对性解决方案。 关键词税收滞纳金惩罚性赔偿加收率计算时间 作者简介:石维，中国政法大学研究生班，研究生在读.研究方向:宪法学。 中图分类号:0922.28 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(2014)10-265-02 现行《中华人民共和国税收征收管理渤(以下或简称《税收 税人. (税收征管法》赋予其延期缴纳税款的延长期，以便筹措资 征管法》经过十多年的实施，其不足与缺陷不断暴第出来，己严重 金缴纳税款.对此， (税收征管法》第 31 条第2 款定，纳税人因 有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税 滞后于快速变化的社会主义市场经济和税收环境。目前，新一轮 务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最妖不得超过三 《税收征管法》修订工作已经全面启动，尽管滞纳金制度属于4税 个月飞在如此前提之下，纳税人、扣缴义务人逾期不缴纳或解缴 收征管法》的边缘制度，但它在保障税款及时入库、维护征纳秩 税款的，我们可以推断纳税人、如缴义务人为主观故意.其次，我 序方面发挥着不可替代的作用.@因此，笔者将在本文中针对税 国《税收征管法》第 52 条第 1 款和第3 款针对纳税人、如缴义务 收滞纳金制度在税务实践中所出现的问题进行学理上的分析，以 人的不同主观恶性，对税收滞纳金的适用采取截然相反的态度. 期提出相对应的解决方案。 对于非因纳税人、扣缴义务人过错而产生税收滞纳金的，纳税人、 -、税收滞纳盒的法律性质之辩 如缴义务人不需要缴付税收滞纳金: (税收征管法》第 52 条第 1 税收滞纳金，是指税务机关根据国家税法的规定对未按规定 款规定，因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者 期限及时缴纳税款的纳税人和扣缴义务人，从滞纳之日起，依照 少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税入、相缴义务入补 滞纳税款的一定比例，按日加收的一种款项气目前，税收滞纳金 缴税款，但是不得加收滞纳金;而针对偷税、抗税、骗税这种主观 是世界各国普遍实行的一项税收征收管理制度，我国也不例外. 故意的造期支付税款的行为，税务机关应当向行为人加收税收滞 我国《税收征收管理法》第32 条规定，纳税人未按照规定期限缴 纳金，且不受3 年追缴期间的限制J: 税收征管法》第 52 条第3 款 纳税款的，相缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除