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TloN 政策效应：伊朗汽柴油 消费与进出口变化趋势 黄佳音 编译 摘 要 为了摆脱对进口燃料的依赖，减轻政府财政负担，打击汽油走私活动，伊朗政府 ／4~2007年6月27日开始正式对国内交通工具的汽油消费实行配额供应，消费者在配额内按政府 补贴价格购买，超过配额部分，按市场价格购买。新政策实施后，伊朗的汽油消费量和进口量 显著下降，汽油走私活动也显著减少。与此同时，伊朗政府还在国内大力推广双燃料汽车和CNG 汽车。预计随着政策效果的显现和炼油能力的增加，伊朗的汽油和柴油消费量将从峰值下降，从 201 2年起，伊朗将成为中东地区的汽油、柴油净出口国，且汽油出口量将位居中东之首。 关键词 伊朗 汽油 柴油 消费 政府 进口 出口 发展趋势 伊朗是世界第四大石油出口国，但其炼油能力 中东地区柴油消费总量的38％，均居中东地区首位。 却远远不能满足国内需求，因此伊朗每天要从外国 1．汽油消费一度持续高速增长 进口大量汽油，以保证国内需求。然而，随着伊朗 2000—2006年，伊朗的汽油消费年均增长率为 政府能源政策的变化和炼油能力的提高，伊朗的汽 9．7％。巨大的汽油需求量与有限的国内供应能力之 油、柴油的消费趋势将有哪些变化?伊朗是否会在 间的缺口，成为伊朗汽油进口大幅度增长的首要原 将来成为中东地区的汽油、柴油净出口国?在今年 因。造成这一状况的其他原因还包括：1)由于伊朗 4月9—10日召开的“2008中东汽油与柴油会议”上， 没有汽车报废年限的规定，伊朗国内存在着大量高 美国费氏全球能源咨询公司董事长兼首席执行官费 能耗的旧汽车；伊朗汽车制造业技术落后，其生产 萨拉基 (Fesharaki)博士对此进行了分析。 的新车也多为高能耗汽车。2)为了保证汽油价格能 够为百姓承受，伊朗政府一直为国内汽油消费提供 一 、 近年伊朗的汽油、柴油消费状况 补贴。2007年伊朗的汽油价格仅相当于1 1美分／升， 柴油价格仅为1．8美分／升。 伊朗既是石油生产大国，也是中东地区的石油消 2．实行车用汽油消费配给制度并取得初步效果 费大国。据费萨拉基博士介绍，2007年，中东的汽油、 为了摆脱对昂贵的进口燃料的依赖，减轻政府 柴油消费量分别为112万桶／日与145万桶／日。其中 沉重的财政负担，打击汽油走私活动和浪费现象，伊 伊朗的汽油消费量为41．0l万桶／日，约占中东汽油消 朗政府从2007年6月27日开始正式对国内交通工具 费总量的37％；柴油消费量为58．97万桶／日，约占 的汽油消费实行配额供应 (见表1)。第一轮配额规 28， 国际石油经济 2oo8，5 表1 伊朗使用汽油的交通工具以及汽油配额 100万辆，但这个计 交通 配额 (第一轮)， 配额 (第二轮)， 工具 类型 2006年，辆 (艘) 2007年0，辆 (艘) 升／月 升／月 划没能完成。除此之 小汽车，卡车 私人 6878139 7730752 小汽车l00 小汽车】20， 外，伊朗政府还计 卡车450 卡车400 划，将国内CNG加 小汽车，卡车 政府 190000 209(】00 300 300 出租车 汽油 13Ooo0