私人财产权的双重保障——兼论税法与私法的承接与调整.pdfVIP

第 26卷第 12期 河 北 法 学 Vo．26．No．12 2008年 12月 HeiLaW ience Dec ．，2008 编者按 ：私权的保护攸关公民的基本生存与价值的实现，如何对私权给予法律 的保护也成为 法学界研究的热点问题。由于私权 的行使往往首先遭遇其他私权主体的权利对抗，因此，如何 以 ： 私法规则对私权的行使予以保护，在法学研究和制度设计中备受关注。但不容否认的是，私权 的 行使过程更将遭遇来 自国家的公权力的侵害，尤其是国家征税权的侵害，如何在税收征管过程 中 约束和控制征税权的行使，避免国家的征税行为妨害私权的正常行使，对于私权 的保护同样不容 忽视。为推动财税法学界关于私权的财税立法保护的研究，受 《河北法学》编辑部的委托，北京大 ： 学财经法研究中心组织部分财税法教师和博士研究生以“税收法治下的私权保护”为主题 ，分别从 ： 财产权的双重保护、征税权扩张对财产权 的影响、税收宏观调控与财产权保护等不同的角度 ，对税 收法治背景下的私权保障进行深入的探讨，以期未来税收立法中的制度设计能够秉持私权 的保障 这一法治理念。 ． 私人财产权的双重保障 兼论税法与私法的承接与调整 刘剑文 (北京大学 法学院，北京 100871) 摘 要：财产权是公民维持其物质生活的基本权之一，对公民生存权等诸项权利的实现有着重要的意义。在财产权 的实 现过程 中，不仅将面临来 自平等主体的权利侵害，更将无法避免以参与财产收益分配为 目的的征税权 的侵害。为 此，必须通过私法与税法的双重制度构建。为私人财产权 的实现提供全面的保障。私法通过财产权行使规则的确 立 。为财产权提供积极的制度保障，而税法则必须通过对 国家征税权 的自觉约束与规范，防止征税权对财产权造 成过度 的侵害，为私人财产权提供消极的保障。着重研究私人财产权双重制度保障的必要性与可行性．并 以此为 基础 ，分析如何实现两者的相互协调，避免规则的冲突。 关键词 ：私人财产权 ；法律保 障；规则协调 中圈分类号 ：DF432 文献标识码 ：A 文章编号：1002—3933(2008)12—0006-05 ProtectiononPropertyRightfrom TaxLaw andCivilLaw — — ConnectinglinkbetweentaxIaw andcivil1aw LIUJian—wen (LawSchool，PekingUniversity，Beijing100871China) Abstract：Propertyrightisoneofthebasicrightswhichprovidepeoplelivingconditions．Theintrusionfrom otherprivaterights andtaxrightwillpreventpropertyrightfrom implementing．Therefore，itisnecessarytoconstructtwo-plysystem， includingtxa law andprivatelaw，toprotectpropertyright．Privatelaw cangiveapositiveprotectionon property right，whiletxa law takesprecautionstorestrictthetaxrightandprotectthepropertynegatively．Thisarticlewill