村镇规划管理中出现的常见问题及几点建议.pdfVIP

～ Pr0blemsandSuggestiOnsOfRuralPlanningManagement 宗 宇 SOng ljo gy (德兴市规划局，江西 德兴 3342。O) (DexingurbanP1anningBureau，Jiang×iD。xing3342OO) 摘 要：村镇规划特别是村镇建设的龙头，是村镇建设管理的依据，事关建设的全局，必须采取切实措施抓紧抓好，充分发 挥规划对村镇建设的调控作用，通过高起点规划、高标准建设、高效能管理引领村镇的建设与发展。 关键词：村镇规划；城乡结合 中图分类号：F323．2 文献标识码：A 文章编号：167]一4792一(2。。8)9～。。86—02 近年来，随着社会经济的不断发展，我省德兴市村镇规 建设。 划管理工作取得了较为显著的成绩。德兴市委、政府十分重 三是城乡结合部拆迁安置工作成效显著。小吴园、汤家、 视村镇规划建设工作，把加强村镇规划建设摆到了建设新农 朱潭埠、女儿田、银城南路沿街安置等五安置小区近 5oo户 村经济社会发展的战略位置来抓。将村镇规划建设，特别是 的安置用地房建设取得显著成效，成为德兴城市建设的一大 小城镇规划建设作为城乡一体化，缩小城乡差距的重要内 亮点。根据不周的安置对象，分别实行 “三统一”、“四统一”、 容，进一步加强了全市村镇规划管理工作。重点突出了中心 “五统一”的建设方式，把安置小区建设成为功能配套、环境 镇在村镇规划工作中的龙头地位，同时对村镇规划的几项主 优美的居住新区。(“三统一”是指：统一红线、统一层高、统一 要指标进行了界定，为全市村镇规划的修编和促进城乡的协 外观。“四统一”是指：统一红线、统一层高、统一外观、统一基 调发展打下了良好的基础。规划的统筹性进一步加强，充分 础。 “五统一”是指：在 “四统一”的基础上，由市政府统一建 考虑了经济与社会、经济与文化、城市与农村、人与自然的和 设，分户置换。)目前这些安置小区已经成了新农村建设中德 谐发展。 兴村民最引以为豪的样板工程，作为省新农村示范点，特色 1初步成果 做法多次被其它县(市)学习和推广。 一 是乡(村)镇规划针对性增强。根据新农村建设的有 为了做好村镇规划工作，在理论上还专门下发了((关于 关要求，村镇规划编制重点实现向关系老百姓生产生活的城 转发省建设厅、省国土资源厅 (关于严格执行村镇规划，切实 市绿地、供水、道路等方向倾斜，向影响乡(村)镇功能完善的 加强全省农村建房管理通知)的通知 ，对正确引导和严格管 道路、停车场等设施倾斜，向形成乡村特色的山水、生态、文 理农民建房，节约和保护耕地，进一步提高德兴市村镇规划 化等领域倾斜，更加重视以人为本、以民为本。在空间上落实 建设管理水平起了重要的引导作用 了村镇各类用地，为改善人居环境，培育乡村文化特色，打下 2 常见问题 了扎实的基础，规划了村镇发展蓝图。我市将以建设 “风景优 一 是村庄、集镇的规划与建设、管理相对薄弱，有些还不 美、环境宜人的现代化园林卫生城市、生态城市、铜都特色旅 能适应新农村建设的需要。相对于城市规划，村庄、集镇的规 游城”为总 目标，完善城乡绿地布局，营造城乡绿化特色，把 划编制与建设管理均较为薄弱。一般村镇编制规划的积极性 我市建设成为人人向往的现代化工业旅游城市。 不高。即使编制了规划，也常常因为农村土地政策的约束、土 二是农村规划覆盖面扩大。重视规划的统筹性，充分考 地调整的困难而难以实施 此外，由于涉农收费逐步取消，村 虑经济与社会