传媒与法治刍议.pdfVIP

第5卷第3期 湖南大众传媒职业技术学院学报 V01．5No．3 M^SS加三Dn C()Ⅱ正GE 2005年3月 JoUI小『札oF肌JNAN v(脚oNALⅡ㈣c^L May．2005 ·传媒与法制· 传媒与法治刍议 韩 枫 (中共合肥市委党校 安徽合肥230000) 【摘要】通过对传媒角色与法治进程的分析，可以看到传媒与法治是一荣俱荣、一损俱损的互动 体。传媒与法治从不同方面一一人权的保障和权力的规制来实现宪法昭示的基本原则即宪政的基本要求， 从而为构建平等、自由的和谐社会创造条件。 【关键词】传媒法制宪政建设 [中图分类号]D923【文献标识码]A 传媒与法治，这是一个常谈常新的问题。看似不相 霸权滋生的土壤。不错，在我国，各种性质、各级、各类传 关联的两个领域，为何总是引起人们莫大的关注，究其 媒自然要为宣传党的路线、方针、政策服务，唱响主旋 原因，在于它们涉及到近当代社会一个重大命题：即宪 律，但这并不意昧着所有传媒甚至包括党报都是一个面 政国家与公民社会。而这一国家与社会良性互动关系模 孔；在不妨害国家、公共利益和公民个人合法权益时， 式的建立，必须借助于大众传媒与良法之治。通过前者， “信息无禁区”，“思想亦市场”，要允许有不同的声音存 壮大社会力量，打造公民社会；通过后者，规范国家权 在，只要言之有据，论之有理，均应受宪法、法律的保护， 力，建设宪政国家。唯有如此，我们才能真正揭示传媒与 这也是表达自由或言论自由的必然延伸。因此，传媒应 法治关系的症结所在，从而为努力建成和谐、小康社会 作为相对独立的大众发言人，除接受宪法、法律的约束 做出贡献。 r夕}不受任何外力的强制。党对传媒的领导在于大政方 一、传媒的角色定位 针，不能插手于具体业务，尽管在我国，党与人民的根本 传媒，根据《现代汉语词典》的解释，特指报纸、广 利益一致，党遵循立党为公、执政为民的理念，但党不等 播、电视等各种新闻工具，其相近的词汇有媒体，即交 于人民，政府也无法替代人民。所以，对传媒的定位，最 流、传播信息的工具。随着现代科技的发展，网络也成为 恰当的表述应该是：党领导的、社会主义性质的传媒事 重要传媒之一。传媒常与新闻、消息、信息等在同一意义 业，是党、政府、人民的耳目喉舌。后一论点是“舆论监督 上使用，但它们并非完全等同。 者”、“第四种权力”角色之依据。既然传媒是正义的化 传媒即信息，这是西方学者对传媒的角色定位。传 身，那么它自然可以充当监督者，也当然可与立法、执 媒的生命在于真实，而满足受众的知情权则是生命之源 法、司法权并列而成为“第四种权力”。然而，传媒仅仅是 泉，同时，将事实及时、客观地传播给大众，也是传媒的 信息的采访、报道与传播者，其本身并不当然代表正义， 主要责任。传媒本身并不当然代表真理或正义，但它客 因而也就不成为所谓的舆论监督者或正义的权威。传媒 观上扮演了一个无法替代的社会角色，即公众代理人的 无须因报道的事实与客观事实不符而承担一切后果，因 角色。当然，传媒除了其社会功能外，还具有文化、娱乐 为它不是裁判，更不是法官，它不拥有裁决权，拥有的只 功能，但这并不在我们讨论之列。 是话语权和怀疑权，并且这一话语或怀疑可以是正确 传媒的力量，也许并不来自于自身，而是其背后