优化政府采购会计核算实务.pdfVIP

赋会实务 _ 雾黧 _ ji! 羔Ⅲ 优 了匕政府 采 购会 计 核 算 宾务 文 ／戴黎敏 ： 府采购是政府加强对各部门、各单位用财政性资金和单 这样 ，就可以分清每个采购单位的各个采购项 目资金的收 J 位自筹资金采购货物、工程和服务外部监督的一个重要 入、支出和结余 ，便于与采购单位进行每笔采购资金的核对，及 手段，同时也是采购机关对 自身采购行为内部控制的一个关键 时结清每个采购项 目的资金，多退少补。 点，要求对政府采购资金统一管理、统一核算、专款专用。现行 二、应当明确三种不同资金的付款、退款顺序 的政府采购会计核算办法只散见于各级政府采购管理规定的 现行的政府采购资金管理没有明确付款、退款顺序，这给 附件中，国家没有统一规范的政府采购会计核算制度，这给各 项目采购后的冲账带来随意性，在采购单位 申请退还资金时会 级政府采购管理部门的会计核算造成一定混乱。各级政府采购 发生争议，按何种付款、退款顺序应予以明确。按规定，采购机 会计核算暂行办法比较笼统，只是粗线条的几个会计分录举 关必须先将单位 自筹资金、预算外资金和预算拨款汇集到政府 例 ，无法适应新形势下出现的复杂多样的采购方式的会计核算 采购资金专户后，才能申请对采购项 目付款。笔者认为，根据现 要求，无法明晰地反映每一笔采购资金的运行轨迹，不便与采 行的部门预算、综合预算的有关规定，在支付采购项 目资金时， 购单位和供应商进行账 目核对。特别是随着财政国库集中支付 应当遵循先采购单位自筹资金和预算外资金，后支付预算资金 的推行，政府采购资金管理发生了新的变化 ，及时制定出一套 的顺序；在退还政府采购项 目节约等形成的结余资金时，退款 完整规范的政府采购会计核算制度显得尤为必要。在制定统一 顺序则与付款顺序相反，应先退还预算资金给国库，用于平衡 的政府采购核算制度之前，笔者结合政府采购的实际情况，试 预算，再退还预算外资金及单位自筹资金给采购机关。这样的 对政府采购会计核算实务作一些优化处理。 付款和退款顺序符合财政预算管理的有关规定，便于操作。 一 、 政府采购专户的资金要核算到每个采购单位的具体采 采购项目验收合格后，根据经审核同意的采购中心提交的 购项 目 验收结算书和有关附件向供应商付款时： 现行的政府采购资金收入只核算到各个采购单位。由于财 借：暂付款一政府采购款一 ××供应商一 ××采购项目 政部门的采购专户是核算每一级政府所属各单位所有的政府 贷：银行存款一政府采购专户 采购项目，每一个采购单位可能同时有多个采购项 目，如果没 采购项 目结束，根据有关该批次采购项 目执行清单，按照 有核算到每个具体的采购项目，就无法反映出每个采购单位的 上述的付款顺序，调平该批次采购资金账时： 各个采购项目资金的收入、支出和结余，无法分清哪个采购项 借：暂存款一政府采购款一 自筹资金 目资金已支付，哪个采购项 目资金还有结余。因此，要明晰地反 一 ××单位一 ××采购项 目 映每一笔采购资金的运行轨迹 ，政府采购资金收入不仅要核算 暂存款一政府采购款一预算外资金 到各个采购单位，而且要核算到每个具体采购项