从三大效益角度分析伊春林权制度改革.pdfVIP

2008年 9月 中国林业经济 Sep．2008 第5期(总第92期) CHINA FORESTRY ECONOMY No．5(TotM92) ●理论研究 ● 从三大效益角度分析伊春林权制度改革 王 莹，万志芳 (东北林业大学 经济管理学院，哈尔滨 150040) 摘 要：任何改革都和效益分不开，改革就是为了追求最大效益的结果，国有林区林权制度改革本质上是一场 效益改革。林业是一个特殊的行业，集三大效益即经济效益、生态效益和社会效益于一体，因而分析林权改革必须体 现改革和效益的关系。对伊春林权改革的实施情况进行介绍，从经济、生态、社会角度来分析其改革的绩效，并从林 权制度改革方案和相关配套制度两方面来分析林权改革存在的问题，针对这两方面问题提 出完善林权改革的相应 对策。 关键词：林权制度改革 ；经济效益；生态效益；社会效益 中图分类号：F306．4 文献标识码：A 文章编号：1673—5919(2008)05—0001—05 AnalysisonForestOwnership Reform Basingon ThreeBenefitsinYichun WANG Ying．WANZhi—fang (CollegeofEconomicsandManagement，NortheastForestryUniversity，Harbin150040，China) Abstract：Innovationcannotdetachfrom benefits．Innovationistheresultofpursuingthemostbenefit． Sowecansaytheessenceofforestownershipreform ofcollectiveforestry areaisaneffectrevolution． Forestisaspecialindustry，whichgatheringthreebenefits，namelyeconomicbenefit，ecologicalbenefit andsocialbenefit．Therefore，analyzingtheforestownershiprefomr mustexplaintherelationshipbetween innovationandbenefits．Thisstudyintroducestheinstanceofforestownershipreform ofYiChun，thenthe authoranalyzeandconsiderthisbenefitsoftherevolutionbasingontheeconomicecologicalsocialben- efit，andfindtheproblemsfrom theprogrammeofforestownershipreform andthecorrelationsupporting system，andfinallyproposethecorrespondingcountemr easuresofimprovingtheforestownershipreform． KeyW ords：forestownershipreform；economicbenefit；ecologicalbenefit；socialbenefit 2006年4月27Et伊春国有林权制度改革试点 题提出几点建议，以期推进改革的顺利进行。 正式启动，至2006年 12月25日试点的8万 hm 林 1 伊春林权改革实施情况 地全部完成。林改实施两年有余，取得重大突破，但 自2006年 1月4日国务院正式批准将伊春作 国有林权制度改革是一项复杂的系统工程，政策性 为国有林区林权制度改革试点至今两年多以来，参 强、工作难度大，改革过程中必然会出现一些不