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关于构建高校基层党组织工作考核体系的思考 　　摘要：构建科学的高校基层党组织工作考核评价体系十分重要。本文作者结合浙江林学院基层党建考核实际，对高校基层党组织工作考核中的考核指标、考核方法和激励机制进行了探讨。并提出了自己的看法。 　　关键词：高校基层党组织　考核体系　考核指标　考核方法　激励机制 　　 　　高等院校是培养高素质人才的重要场所，而高校党组织的党建工作则是培养高素质人才的重要保证。二级学院党委(党总支)是高校党组织的一级组织。是介于学校党委与教工和学生党支部之间的基层组织机构。是学校党委对二级学院实施领导的基础。也是高校党建工作的重要平台。二级学院党委(党总支)的作用发挥如何，党建工作做得怎么样，关系到党的基本路线和教育方针在学校的贯彻执行，关系到学院的改革、发展和稳定各项措施的落实。 　　构建高校基层党组织工作考核评价体系，开展基层党组织建设考核，就是以二级学院党委(党总支)建设工作考核评价为载体，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面加强和改进高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断推进基层党组织建设的科学化、规范化和制度化建设，不断增强高校基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。这对构建科学的高校基层党组织工作考核评价体系具有极其重要的意义。 　　从近几年的高校基层党组织工作考核情况来看。很多高校的考核形式化较多，方法不科学，效果不够理想。主要问题有： 　　(1)考核内容比较简单：定性考核多，定量考核少，而且“软指标”的多，“硬指标”的少，缺少量化考核。 　　(2)考核方法不够科学：以各二级学院集中汇报为主，很少下去检查，群众参与面又不广。考核质量大打折扣。 　　(3)考核机制不够完善：应付考核多，认真落实少。很多高校往往到年终总结时临时组织进行考核，考核方案也是l临时出台，同时缺乏激励制度，考核结果不了了之。 　　我院十分重视党建工作考核评价体系的构建，通过长期的调研和探索，尝试用新的考核体系开展基层党组织建设工作的考核，并取得一定成效。现笔者就如何构建高校基层党组织工作考核体系。作一总结与探讨。愿以此为推进高校基层党组织工作抛砖引玉。 　　 　　一、制定合理的考核指标，是做好高校基层党组织考核工作的重要前提 　　 　　根据《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》和《普通高等学校党建工作基本标准》的规定，我们制定了《浙江林学院基层党组织工作考核表》，考核表的内容分政治核心作用、党员教育和思想政治工作、党支部建设工作、党员发展工作、党风廉政工作等五个一级指标，下设15个二级指标，满分为100分，有详细的评分依据要求。具体见下表： 　　 　　 　　二、完善科学的考核方法，是做好高校基层党组织考核工作的重要手段 　　 　　高校基层党组织工作考核方法是否科学，关系到考评过程是否具有可操作性，关系到考评结果是否公平、公正。在考核的方法上，我们采取基层党组织自我评估、党员及群众测评、职能部门审核与考核领导小组综合评定相结合的方法。通过检查、查看相关的文件、资料、原始记录等几方面相结合的考核，定量与定性相结合的方法。这既是对自评分进行的核实，又是确定最终得分的依据。 　　考核的步骤可分为五步：第一步自评。基层党组织结合自身实际按照考核评估指标进行自我评估，并向校考核领导小组递交自评报告；第二步测评。召开本单位教职工大会，党总支书记代表学院汇报自评结果，校考核领导小组派人参加并进行测评；第三步审核。校有关职能部门对党总支自我考核评估标准表中相关内容及完成情况进行审核。通过查阅文件、资料及有关记录等，并在“考核组评分”栏填上审核分；第四步评定等级。校考核领导小组在自评(50％)、测评(30％)和职能部门审核(40％)的基础上进行综合评分，并按照得分情况评定等级，考核结果分为优秀(总分大于等于90分)、良好(总分大于等于80分)、一般(总分大于等于60分)、较差(总分小于60分)四个等级；第五步公示并反馈。考核工作结束后，考核领导小组要形成对各党总支年度考核综合报告，做出整体评价，向党委汇报。在经党委同意后，再将考核结果反馈给被考核的党总支。 　　 　　三、建立完善的激励机制，是做好高校基层党组织考核工作的重要保证 　　 　　1.领导重视是前提 　　做好党建工作的目的，是推进学校事业发展。要把对基层党组织工作的考核列入学校党委的工作议程，成立考核工作的常设机构，党委领导要亲自抓，党委组织部门要负责抓，党委宣传部门和有关职能部门配合抓。 　　 　　2.管理到位是手段 　　学校党委每年对各二级学院党委(党总支)工作提出目标任务和工作要求，引导二级学院党委(党总支)积极贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展