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职业教育助力产业发展对策探讨
职业教育助力产业发展的对策探析 摘 要:助力产业发展、提升社会服务能力是职业教育的重要职责之一。文章尝试界定了职业教育助力产业发展的内涵,在深入透析职业教育助力产业发展的困境基础上,从完善职业教育助力产业发展的服务框架、创新人才培养质量标准,制订机制、优化校企合作机制和构建技术技能型人才培养模式等四方面提出了创新探索的思路和建议
关键词:职业教育;助力;产业发展;思考
一、职业教育助力产业发展的内涵
1.产业发展的主要理论
产业发展理论就是研究产业发展过程中的发展周期、发展规律、发展政策、产业转移、影响因素、资源配置等问题。其产业结构演变有三个重要理论:(1)配第―克拉克定理。随着经济快速发展,人均收入水平的不断提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移,再向第三产业转移。(2)库兹涅茨法则。它是研究各国国民收入和劳动力在产业间分布结构的变化的理论。经研究发现,随着时间的推移,农业劳动力在不断下降,工业部门劳动力大体不变或略有上升,而服务部门的劳动力基本上都是上升的。(3)技术升级。通过产业技术的不断升级而对传统产业进行改造,不断提升产业自身的质量。除了技术升级外,对现有产业的价值链进行延伸,增加附加值也是产业结构升级的一种方式,如培育与现有主导产业有前向、后向和侧向联系的其他产业等
总体而言,产业发展的关键是技术进步,就是对原有技术加以研究、改进和创新,创建新的技术技能体系。所以,区域产业发展必须要有政府行政法规的科学指导,并在资金、政策等方面给予大力支持,同时还要结合新技术发展加强职工再就业培训,培养新技术人才。经调研,我国近几年推动产业发展的主要途径有产学研联手、信息化驱动、以标准化为核心推动、创新驱动和在工业领域重点培育主导产业等
2.职业教育助力产业发展的内涵界定
社会服务能力建设是职业教育发展的重要内容,它既是职业院校自身发展的需要,也是职业教育服务社会发展的责任。教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》(教高〔2000〕2号)中明确要求:“高职院校要积极开展科技工作,以科技成果推广、生产技术服务、科技咨询和科研开发为主要内容,积极参与社会服务活动。要注意用科技工作的成果丰富或更新教学内容,在科技工作实践中不断提高教师的学术水平和专业实践能力。”因而职业教育助力产业发展的内涵应包括四层含义:一是培养技术技能型人才,满足社会发展需求;二是传播先进技术,促进全社会劳动者技能的提升,推动产业发展;三是推广先进技术,让先进的技术服务于经济社会, 提升产业竞争力;四是加大先进技术的培训,为满足人民群众不断发展、不断变化的就业、转岗和下岗再就业的需要, 大力推进技术培训, 全面提高劳动者的素质
二、职业教育助力产业发展的困境
1.职业教育与产业发展有机结合度不高
世界工业化强国的发展历史表明,先进的制造业是国家的核心竞争力。美国、德国和日本的经验表明,强大制造业需要高素质的技能型人才。近年来,我国高等教育开始从精英教育向大众教育转变,职业教育得到快速发展,学校和招生人数都在快速增长。但与职业教育快速外延扩张相比,职业教育内涵建设有待进一步加强。当前,我国职业教育面临现代职教体系建设、转变职教发展方式、支撑现代产业体系、深化教学模式改革、加强师资队伍建设、深入推进集团办学、增强社会服务能力等方面建设的艰巨任务;同时,各具特色的地方产业集群得到快速发展,创新型城市建设和肩负不同经济和社会发展使命的创新试验区不断出现。职业教育的使命就是要将职业教育与地方经济有机结合起来,与产业有机结合起来,为地方服务,为产业服务。但是,当前我国职业教育的理论研究深度不够,尤其是在如何将职业教育与产业发展有机结合起来、与工作过程结合起来等方面的研究,目前尚未形成科学体系以指导职业教育如何进行社会服务、校企合作、人才培养模式、师资队伍、实训基地、人才培养质量标准等
2.职业教育助力产业发展的方法不多
近年来,我国在工业发展方面有了较大动作,“十二五”规划中也明确指出坚持转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展。产业发展需要不断创新,熊彼特认为,创新分为突破型创新和改进型创新两种。突破型创新依托科研中心,从事理论和技术上突破。突破型创新产生以后,需要与产业结合,在生产中改进,根据市场需要不断变化,从而保证竞争优势,使区域经济发展成为经济增长极。突破型创新较少,而改进型创新经常发生。如果说突破型创新是推动型创新,改进型创新则是拉动型创新。我国产业发展必须将推动型创新和拉动型创新相结合。突破型创新需要高级科研人才的支持,而改进型创新则需要大量应用型技术人才的支持。为此,我国中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)特别重视两种人才的培养,并首次将职业教育放在突出的位置进行规划。但
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