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安徽农业科学， ， （ ）： 责任编辑 孙红忠 责任校对 孙红忠 Journal of Anhui Agri. Sci.2006 34 23 6355 6356 论我国农业政策性银行法律制度的构建 张美玲，王文涛 （湖南科技大学法学院，湖南湘潭 ） 411201 摘要 我国的农业政策性银行运行了 多年时间，但农业政策性银行法尚未出台。从农业政策性银行法产生的理论基础出发，分析了 10 其法律性质，立法误区，并结合我国国情对农业政策性银行法的构建提出了一些建议。 关键词 农业政策性银行法；经济法；金融法；立法误区 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） FS30.1 A 0517 6611 2006 23 6355 02 Study on the Construction of the Law System for Agricultural Policy Bank in China （ ， ， ） ZHANG Mei-ling et al Law Institute of Hunan University of Science and Technology Xiangtan Hunan 411201 ， Abstract Although the Chinese Agricultural Policy Bank has been running for about ten years the law system has not been set up yet. From the basic ， ， theory of the Chinese Agricultural Policy Bank law in the article the law character and the wrong ideas of law making were analyzed. At last some ad vices about the construction of the law system of Agricultural Policy Bank were presented according to the actual situation in China. ； ； ； Key words Agricultural Policy Bank law Economic law Financial law Wrong idea about legislation 我国唯一的一家农业政策性银行即中国农业发展银行 什么说农业政策性银行法属于经济法呢？ （简称农发行）于 年组建成立。经过 多年来的发展， 首先，从经济法的体系来看，金融法是经济法体系的重 1994 10 目前国内设有2 000 多家分支机构。中国农业发展银行在扶 要组成部分，这在法学界已成为不争的事实。而金融法则是 持农村经济发展，确保粮食安全方面起了重要的作用。但另 规制银行业、非银行金融机构的法律。根据我国2003 年颁布 一方面，至今我国未出台《农业政策性银行法》或《农业政策 的《银行业监督管理法》第 条第 款，“银行业金融机构是 2 2 性银行条例》，其经营运转只是依据《中国农业发展银行章