农村土地权利之民法学分析——兼评我国物权法的相关规定.pdfVIP

农村经济 2007年第9期 农 村 土 地 权 利 之 民 法 学 分 析 兼评我国物权法的相关规定 杨述兴 _lll。 商要]社会主义性一质决 定 了。我国农村土地 归案 体所有，但。由 于 集体 ’井．1不具有民：事主。俸资格 所以 如 何界枣集砖王蝤幻：权祠 王体 ’就成为我们茴t临l的重大理。论难题和现实难题0拳文：从苠法共有理论出发：认葛 集体。皇强所有：越在权利形态上为总有 村民砖其所在的集体土地享有枣有权，总有权在毪质上属于物权，：并 由。村民构成的集体组织对集体土她荨有管理权 基于总有权理论i土地承包经：营权的：法律性质：米能÷．概而 玲 应分别。情。况：予 以定：性，。即村民对其所在集体的土弛承包经营权可以被定。性为物权，但集体纽 织之外l的 主 体对集体土地的承包经营权在 实质上应莛债权 |l_ lI_ llI|l_|l_ llIllIl llll_ 0ll_ - ll_ |l_ |l_： ‘ ：0 [关键词|]农村■ 土地。制 度 ．承包经营权 lI _lll lIll。 |l_ _ll|l lI_ll_ ll|ll ll__ll_ l__0： _ll_ _l_ 0 中图分类号1]F 32 389。[文献标识码]A l[文章编号]1 oo3÷7_4 o(2o )÷09≥o 2 o3)ll ： 0：。 ． [作者]杨迷兴 讲师 。冲rl国农业大学人文与发展学院ll北京市0 1o0o94 ll_lll ll 0--： __ ll_ 土地问题是“三农”问题 中最突出的问题 。尽管 为公有，以实现土地资源的社会功能 ，均无不可。但 我 国《宪法 》已经规定了农村土地实行集体所有制 ， 有一点应无疑义，即土地私有制 国家必会通过法律 并在 2007年 3月颁布的《物权法》中对土地承包经 对权利人行使所有权加 以限制 ，这为当代民法社会 营权和宅基地使用权作了专章规定，但是，农村土地 化之重要体现 ；土地公有制国家也必然会通过法律 的权利主体是谁?土地承包经营权的法律性质何在? 赋予土地使用者以他物权，使权利人的权益得到充 村民承包的非其所在的集体土地与村民承包的其所 分切实保障 ，加强土地权益的市场流转 。因此，土地 在的集体土地的权利性质上是否有所不同?等等。这 公有抑或土地私有 ，尽管对一国之政治方向具有根 些问题都还有待于我们去进一步区分。笔者认为，应 本重要性，但与法律对所有权的保护并不必然冲突。 该从 民法所有权理论上去思考和解决这些有争议的 只要能够明确所有权主体 ，不论该主体是谁 ，民法对 问题，并 由此构建相关制度规则 。从而为“三农”问题 所有权均实行平等保护，这体现了法律面前人人平 的解决、社会主义新农村的建设、和谐社会的构建提 等的原则。一国实行的是土地公有制或是土地私有 供契机。 制 ，其在民法上仅为所有权的主体界定不同而已，民 法上并不会因为权利主体是国家还是个人而在法律 一 、 土地所有制不同于土地所有权 层面上差别对待、异其保护 。 所有制与所有权是两个不同的概念。所有制是 根据我 国《宪法 》规定 ，我国实行土地公有制，包 生产资料的所有者与生产过程中使用生产资料的劳 括土地的国家所有和土地的集体所有两种所有制形 动者之间的经济关 系；而所有权则是权利人支配物 式。《宪法 》对土地制度的基本规定 ，是我国革命成功 并排斥他人干涉的权利。所有制是生产关系的核心， 的产物，是国内各政治力量．x-q比的体现，不可否认有 属于经济基础 ；